为市场监管事业蓄势赋能

　　近年来，山东省聊城市市场监管局全面把握新时代市场监管事业对干部能力建设的总体要求，着眼“大市场、大质量、大监管”，紧密结合干部队伍现状和实际，深入调查研究，逐步探索建立“动态调整干部机制”，加快干部循环流动，激发了干部队伍活力、潜力，为市场监管事业发展提供了坚强有力的人才保障。

用好选人“放大镜” 精准识别“好苗子”
　　体制编制调整后，聊城市市场监管局面临人员编制少、干部老化严重、工作动力不足等现实问题。为改变这种局面，该局着眼激发内在动力，按照“考察识别干部，功夫要下在平时”的要求，出台优化《平时工作考核实施细则》，把平时考核作为加强干部队伍建设的总抓手，构建“共性+个性”的多维立体考核体系，做到“人人肩上有担子”，树立讲实干、重实绩的工作导向。
　　突出攻坚补短板创亮点工作和重大专项行动。该局将承担的市委、市政府重点工作作为首要考核目标，将承担的市直单位绩效考核等作为平时考核的重要方面，对承担考核指标较多的科室在考核权重上给予倾斜，考核排名靠前的科室，其公务员月考核等次优先定为“好”等次。对于在重大专项行动等重点工作中表现突出、作出重大贡献的，该局实施专门考核，考核等次给予重点倾斜。2022年，该局共突破短板41项，创新亮点工作46项；共有40余名干部在重点任务中表现突出，当月考核结果直接定为“好”等次。
　　实行职务职级分层级进行考核。该局根据岗位职责，分层分类差异化设置“考卷”，将“分类考核”与“差异评价”相融合，把科室分为A、B、C三大类，针对全年目标任务制定考核方案，明确考核事项、赋分比重和评价标准，使考核内容和对象从“一刀切”变为“因人施策”。同时，实行同职务层次人员同组考核，工作性质相近的正职与正职比较、副职与副职比较，实现领导职务、职级分类考核，最大限度调动各层级人员的积极性和主观能动性。
　　强化考核结果运用促担当作为。该局将平时考核与年度考核深度融合，明确年度考核“优秀”须从平时考核“好”等次75%以上人员中产生，考核优秀的在学习培训、评先评优等方面优先考虑。对工作实效突出的，在全系统通报表扬；对工作推进滞后的，及时向个人反馈考核结果，“找差距、查不足、定目标”。2022年，该局机关12个科室荣获“先进集体”称号，17名同志获“先进个人”称号，其中90%以上的同志在平时考核中多次获得“好”等次。

点燃育人“推进器” 助力结出“好果子”
　　针对体制编制调整后老、中、青干部结构不合理，中间力量十分薄弱，专业人才缺口大等问题，聊城市市场监管局搞好顶层设计，加快人才梯次培养。该局按照“缺什么学什么、需什么补什么”的原则精准培训干部，制定出台《聊城市市场监管人才发展行动实施方案（2023—2025年）》《聊城市市场监管局年轻干部配备提升计划》《年轻干部培养“一人一策”实施方案》等，建立年轻干部信息库，实施动态更新管理。围绕市场监管业务知识，特别是食品、药品监管等执法领域的相关法律知识、专业知识、操作技能和日常考核评价等有关知识，扎实开展“大市场、大质量、大监管”业务技能培训，培养了一批“业务标兵”“岗位能手”。2022年以来，先后组织各类培训80余次，培训7200余人次，大大缓解了人才短缺的矛盾。
　　立足岗位需求，加强专业人才引进。该局通过选调生、公务员遴选、公务员考录等多种方式，储备一批学历水平较高、综合素质较好、专业能力较强的人才，逐步充实干部队伍。2022年以来，引进优秀年轻干部38人，着力解决了监管力量不足、专业人才缺口大等问题。
　　坚持组织创造条件，构建发展成长空间。该局注重一线培养“搭台子”，分管领导带领相关科室50余名年轻干部到先进地市学习考察优化营商环境、智慧监管、放心消费示范单位创建等方面的经验做法，选派10名优秀年轻干部到省局或其他上级机关进行跟班学习，组织17名年轻干部上台讲业务，推动年轻干部练出真功夫、硬本领。
　　坚持抓早抓小管理干部。该局注重干部的教育管理，在干部选任工作中，坚持任前谈话及廉政谈话，针对苗头性倾向性问题及时提醒，让“红红脸”“出出汗”“扯袖子”“咬耳朵”成为干部监督常态，努力打造一支忠诚、干净、担当的市场监管队伍。

干部调整“动态化” 引领发展“高效能”
　　“使用就是最好的培养”。聊城市市场监管局坚持以此为理念，积极探索建立“成熟一个、晋升一个，成熟一批、晋升一批”的干部动态调整机制，加快干部循环流动，激发了干部队伍的活力和潜力。2022年以来，该局机关及所属事业单位晋升职务职级17次，累计晋升125人次；开展干部交流轮岗32人次；局机关35岁以下科级干部占比达13%，干部队伍年龄结构不断优化，队伍梯次发展更加稳固，干部成长通道持续拓宽。
　　坚持选拔干部标准，在工作中锻炼干部。该局坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的基本标准，结合各项工作需要，结合干部的个人特点、所学专业和工作经历，择优选派年轻干部到监管一线、重大活动一线、重大任务一线磨炼，长本事，增才干。2022年以来，该局按程序提拔的干部，从食品安全、特种设备、综合执法等一线提拔的占比85.7%，真正实现了以实绩论英雄、凭能力用干部。
　　坚持公平竞争，激发年轻干部脱颖而出。该局周密制订“四学四比”岗位练兵实施方案，深入开展计量、食品药品检验等业务技能竞赛；组织17名年轻干部自拟选题，登台亮相，竞争上岗；先后开展“聊学习·市场监管业务课堂”专题讲座20余期；鼓励年轻干部参加全市“‘学理论、比忠诚’强国复兴有我”主题知识竞赛，使年轻干部脱颖而出。2022年底，该局机关一次性晋升年轻副科长11名，晋升比例达61%。目前，该局35岁以下青年干部占比逐步增加。
　　坚持人岗相适，用好年轻干部。该局结合岗位空缺、团组织换届、党支部调整，对政治素质好、表现优秀、有发展潜力的年轻干部，大胆提拔使用，激发干部担当作为。同时，结合年轻干部的个人特点，按照人岗相适、人事相宜的原则用好年轻干部。2022年以来，共有31名“85后”、14名“90后”走上中层干部岗位。
　　激发干部动力引擎，助力区域高质量发展。该局引导干部牢固树立“实干为先，争创一流”意识，通过动态干部调整，进一步释放了广大干部的潜能，多项工作探索创新，取得突出成绩。2022年以来，市场监管总局、山东省市场监管局及省内外多个地市到该局开展食品安全监管、标准化建设、非公党建等工作考察调研24次；该局在省局组织的经验交流会上作典型发言 9次；争取省级及以上改革试点16项。2022年“中国品牌日”（山东）系列活动在聊城市成功举办，该局知识产权保护工作走在全省前列，为服务地方经济社会高质量发展贡献了市场监管力量。

□李兆敏 司志华