精准服务 优化环境 提升质量
——各地开展“全国个体工商户服务月”活动综述
第二届“全国个体工商户服务月”活动启动以来,各地按照市场监管总局的统一部署,细化实施方案,明确责任分工,精心组织实施,推进服务月活动走深走实。
突出《条例》宣传贯彻,营造良好氛围
服务月活动期间,各地加大《促进个体工商户发展条例》(以下简称《条例》)宣传力度,通过各种媒介发布解读文章和宣传视频,邀请专家学者以视频直播方式为个体工商户全方位宣传解读《条例》,大力营造浓厚氛围。
为深入贯彻《条例》,便利个体工商户知晓、享受优惠政策措施,畅通个体工商户诉求渠道,湖北省市场监管局开发建设“全省个体工商户公共服务专区”,并于近日正式上线运行。
云南省人民政府办公厅印发《关于促进个体工商户发展的实施意见》,鼓励、支持和引导个体经济健康发展,维护个体工商户合法权益,稳定和扩大城乡就业,充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用。
甘肃省人民政府办公厅出台《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的若干措施》,充分发挥个体经济在稳增长、促就业、惠民生中的重要作用。
四川省出台《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的实施方案》,从7个方面制定25项措施,指导全省进一步促进个体工商户健康发展。
安徽省制定《进一步促进个体工商户发展若干措施》,针对当前个体工商户面临的市场信心没有完全提振、房租人工等经营成本仍然较高、融资难融资贵尚未有效解决等实际问题,出台具体措施,帮助个体工商户加快恢复发展。
突出广泛参与,加强组织领导
为积极扶持个体工商户健康发展,破解个体工商户发展中遇到的瓶颈问题,全力清除长期制约个体工商户发展的障碍,四川、山东等地召开扶持个体工商户发展联席会议,加强组织领导和统筹协调,加强沟通协作和信息交流,着力构建更普惠、更公平、更可持续的长效机制。
第二届“全国个体工商户服务月”启动后,四川省同步启动服务月活动,四川省扶持个体工商户发展联席会议成员单位省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅等部门和省级有关部门共16个部门的负责同志参加会议。各市(州)市场监管局及扶持个体工商户发展相关工作机制成员单位负责同志通过视频会议参会。
山东省“个体工商户服务月”活动日前启动,山东省发改委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等14个省扶持个体工商户发展厅际联席会议成员单位和相关部门负责人参加启动仪式。各地市设分会场,参会人数达4600余人。
宁夏回族自治区扶持个体工商户发展厅际联席会议第二次全体会议近日召开。自治区发改委、自治区工业和信息化厅、自治区财政厅、自治区人力资源社会保障厅、自治区住房城乡建设厅、自治区交通运输厅、自治区商务厅、宁夏税务局、人民银行银川中心支行、地方金融监管局、宁夏银保监局等成员单位负责同志参加会议。
突出发展质量,破解难点问题
各地深入贯彻党中央、国务院关于扶持个体工商户发展的决策部署,突出发展质量,聚焦个体工商户发展中的困难和诉求,充分动员各方面力量,引导全社会关心关爱个体工商户。
为有效帮助个体工商户解决当前面临的困难,助力个体经济恢复元气、焕发活力,实现高质量发展,天津市开展助力个体工商户发展专项行动,面向个体工商户开展送贷款、送技能、送岗位、送商机、送技术、送维权的“六送”行动,让个体工商户生意火起来、信心强起来。
浙江省政府办公厅印发《全面贯彻〈促进个体工商户发展条例〉推动个体经济高质量发展的若干意见》。《意见》要求,县级以上政府将促进个体工商户发展纳入年度国民经济和社会发展计划,提升个体工商户发展质量。
江苏省在精准培育扶持发展上下功夫,聚焦个体工商户全生命周期发展特点和突出诉求,加强政策精准供给和梯次帮扶培育,不断提升个体工商户的稳定经营能力,提高总体发展质量。
吉林省市场监管厅联合10个部门制定出台《支持个体工商户和小微企业高质量发展的若干措施》。《措施》包括实施质量标准品牌赋能小微企业专项行动,持续推进“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升行动”等活动。吉林省市场监管厅还组织开展“名特优新”个体工商户培育行动,打造更多小而美、小而精、小而专、小而优的知名小店和“网红店铺”。
7月1日,山西省市场监管局召开“送政策、问需求、解难题”个体工商户座谈会。要求拓宽常态化沟通联络、投诉举报和业务办理“三个渠道”,及时了解个体工商户经营情况,帮助解决生产经营中遇到的困难问题及有关诉求,为个体工商户提供更加优质便捷的服务。
突出就业创业导向,缓解用工供求矛盾
“服务月”活动期间,各地突出就业创业导向,开展多种形式的个体工商户招聘活动,缓解个体工商户用工供求矛盾。
重庆市依托公共就业服务机构、市场化人力资源机构,广泛开展用工对接,组织职业技能培训,落实社保补贴等相关政策,引导高校毕业生、退役军人、返乡农民工、残疾人等群体通过个体经营实现就业创业,充分发挥个体工商户吸纳就业的重要作用。
浙江省为个体工商户提供创业补贴、创业担保贷款及贴息等支持,并打通高校毕业生创业渠道,促进产学研用深度融合。
山东省开展“组织创业就业服务”活动。全面落实就业优先政策,大力开拓市场化就业渠道,对符合条件的,按规定落实社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策,并加强就业创业政策宣传,推介一批劳务品牌,提供创业指导和跟踪帮扶服务。
天津市开展送岗位行动,通过举办线上线下“公共就业招聘活动”,缓解个体工商户用工短缺难题。
突出党建引领,凝聚发展共识
“服务月”活动期间,各地充分发挥各级“小个专”党委、党建工作指导站作用,组织“小个专”党组织党员深入宣传《条例》和支持个体工商户发展的政策措施。以党建为纽带,为个体工商户办实事、解难题。
吉林省实施“小个专”党建“星耀工程”,建强全省“小个专”党建指导站,引导个体工商户和小微企业规范经营,以党建促发展,增强个体工商户和小微企业创新创业活力。
四川省突出党建引领,积极开展党建联建共建活动,拓展“万人进万企”主题活动形式,广泛宣传各项优惠政策,帮助个体工商户吃透政策精神,抢抓政策机遇,善用政策红利。
黑龙江省哈尔滨市市场监管局深入个体工商户党建联系点联合开展主题党日活动,通过党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等方式,加强党员与群众的联系,带动周边群众创业兴业、共同致富。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等造成经营困难的个体工商户,及时帮扶,收到了积极效果。
□本报记者 王国明