打包盒称重属于多收价款吗？

　　案 情
　　近日，江苏省江阴市市场监管局接到举报，称江阴某熟食卤菜店涉嫌多收价款。执法人员随即对该店检查，发现该店销售熟食卤菜未标明价格，还有收取未予标明的费用的行为。
　　经查，当事人从事熟食卤菜销售，经营场所未对熟食卤菜明码标价。销售熟食卤菜时，当事人将盛放熟食卤菜的一次性打包盒与熟食卤菜共同称重计价，未事先在电子秤上“去皮”清零。由于熟食卤菜售价不同且一次性打包盒尺寸及重量不一，当事人没有销售记录，使用一次性打包盒多收的价款无法计算。

争 议
　　当事人未对熟食卤菜的销售价格进行公示的行为不存在争议，属于未按规定明码标价。但是，当事人将打包盒与销售的熟食卤菜共同称重的行为应如何定性，执法人员有两种不同观点。
　　第一种观点认为，打包盒称重计价后收取的额外部分不属于多收价款，此行为属于未按规定明码标价。理由是：当事人经营熟食卤菜，实行市场调节价，经营者拥有自主定价权。打包盒无论按个收费还是与商品捆绑在一起计重收费，都属于当事人自主定价的权利，类似超市售卖的散称小包装零食，同样与包装袋一起称重计价，只要明码标价即可。当事人的问题是未对此收费标准进行公示、告知消费者，因此这一行为属于未按规定明码标价。
　　第二种观点认为，打包盒称重计价后收取的额外部分属于多收价款，此行为属于收取未标明的费用。理由是：熟食卤菜有别于超市售卖的散称小包装零食，包装盒并非维持其性状、口味的必要载具，日常售卖中多以裸装、散放形式展示，便于消费者观察挑选。价签标明的均为熟食卤菜本身价格，打包盒存在的目的是便于消费者购买后携带，消费者完全可以自主选择需要或不需要，对需要的顾客，当事人完全可以制定合理的价格并予以公示。同时，当事人采购的打包盒规格虽有大小之分，但同一类型成本基本是固定的，当某款熟食卤菜售价较高时，如果一起称重，可能因打包盒本身的重量导致多收取费用。例如，卤牛肉价格为每千克240元，打包盒重量为20克，相当于消费者以4.8元购买了一个打包盒，远超打包盒0.8元的采购成本。
　　本案当事人销售熟食卤菜时，未告知消费者计重方式，用打包盒盛装后一起计重收费，使消费者支付了超出购买熟食卤菜本身应付的费用，属于《中华人民共和国价格法》第十三条第二款所指的收取未予标明的费用行为。

分 析
　　从当事人行为、行业特点、消费者购买习惯3个方面考量，结合案件实际情况，办案机关采纳第二种观点，对当事人作出罚款500元的行政处罚。
　　经调查，当事人采购打包盒确有一定成本支出，根据规格不同，平均价格在0.8元左右。按照当事人销售熟食卤菜的方式，当熟食卤菜售价为每千克40元左右时，因打包盒称重多收的费用与打包盒采购成本基本持平。但实际上，当事人销售的大部分熟食卤菜价格在每千克80元—240元，折算打包盒售价达1.6元—4.8元，远超其购买打包盒的成本。当事人出于弥补成本的考虑而称重收取打包盒费用的说法，显然站不住脚。当事人将打包盒计入商品总重量的行为，侵害了消费者的知情权和公平交易权，违反相关法律规定。例如，《上海市消费者权益保护条例》第二十八条第二款规定：“经营者提供的商品不得短缺数量，不得将包装物的重量作为商品的计价依据，不得拒绝消费者对计量的复核要求。”
　　那么，销售熟食卤菜是否不能收取打包盒费用呢？答案是可以收取。经营者应先询问顾客是否需要打包盒并明示价格，带盒称重时，先进行“去皮”操作，即除去包装物的重量，准确称出商品的实际重量。规范的称重过程是，在电子秤上先放置空的餐盒、纸袋等包装物，按下“去皮”按钮，重量显示为零，即去除包装物的重量，再把待售商品放入包装物，此时显示的重量才是该商品的实际重量，即净重。对商品称重时若不“去皮”，会导致将包装物以不合理的价格转嫁给消费者。
　　事实上，对于熟食卤菜等商品，打包盒对于经营者和消费者来说，都是更加方便卫生的选择，但需要注意以下几点：经营者销售商品时使用打包盒应遵守相关法律法规，落实计量管理责任，规范称重计价过程。打包盒只是盛载工具，不是商品本身，“去皮”操作不可少。对消费者而言，应当注意经营者是否实施了“去皮”操作，并查看电子秤是否检定合格且在有效期内。如果遇到商家有称重不“去皮”的情况，可通过12315平台投诉举报，维护自身的合法权益。

□蔡 轶