《关于新时代加强知识产权执法的意见》引热议

　　近日，市场监管总局印发《关于新时代加强知识产权执法的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确今后一个时期知识产权执法的主要目标、重点任务和保障措施，提出到2025年，基本建成行政执法、行业自律、企业维权、社会监督协调运作的知识产权执法体系。《意见》受到众多媒体关注，在知识产权业界引起高度关注和强烈反响。
　　党的二十大报告提出：“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”知识产权行政执法是加强法治保障的重要内容，不仅是护航全面创新的有力保障，也是市场监管现代化的重要组成部分。党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》，就完善知识产权管理体制作出新的重大优化调整，明确“商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担”。
　　近年来，各级市场监管部门将保护知识产权作为市场监管综合执法的重要内容，针对商标、专利等领域侵权假冒违法行为，持续加大知识产权执法力度，有力保护权利人的合法权益，维护了创新发展的良好环境。当前，侵权假冒行为越来越呈现出线上线下一体化运作、跨区域、链条化的特点，知识产权执法工作面临新的挑战。在此背景下，市场监管总局出台《意见》，为今后一段时间的知识产权执法工作设定目标和方向，明确路径和重点。
　　“《意见》是市场监管部门全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加强知识产权执法法治保障的具体体现。”南京理工大学知识产权学院副教授、江苏商标品牌研究中心主任徐升权表示。《意见》针对重点产品、市场、领域明确知识产权执法工作方向，回应社会需求，体现了市场监管部门执法为民的监管理念。针对当下侵权假冒行为出现的新特点、新形式，《意见》提出强化技术支撑和善用社会资源的要求，将有效提升执法效能。
　　《意见》确定执法的重点产品、重点领域、重点市场、重点环节。极氪汽车法务合规部争议解决负责人亓明认为，这些执法重点的确定，可以满足不同行业、不同权利人对各自知识产权保护的个性化需求。《意见》对知识产权行政执法的方式方法、技术手段、执法能力均提出要求，全面涵盖知识产权执法领域各个范畴，确保《意见》的全面适用性和对现实执法需求的全覆盖。
　　《意见》提出“积极创新执法方式，推进线上线下一体化执法”“强化技术支撑用智慧监管手段为执法办案赋能”。北京市东城区市场监管局综合执法大队朱宁认为，这适应当下科技发展新形势，也对执法办案人员提出更高要求。在保障方面，《意见》重在全面提升执法水平，从程序与机制上完善执法程序，从技术和资源上为办案提供支持，以案件为手段培养高水平人才，特别是专家意见书及技术调查官制度，是执法全面性保障的新思路。
　　亓明表示，《意见》在组织实施方面，既有以往多方面成功经验和做法的延续，也适应新形势有所创新。这些责权利边界清晰、操作性强的制度安排，有利于知识产权权利人谋划、布局未来的知识产权工作。

□本报记者 李 春