高位高点高效 筑牢基层堡垒

　　近年来，广西壮族自治区崇左市市场监管局深入推进市场监管所“三化”“三创”（标准化、规范化、信息化，创示范带、创示范所、创示范党支部）建设行动，以江州区濑湍市场监管所创建五星所为契机，通过以点带面、示范带动，切实提升基层市场监管能力。
高位推进 强化组织领导
　　领导重视到位。崇左市委书记在市委常委会和市食安委会、市长在政府常务会上分别听取市场监管工作汇报，研究基层市场监管工作。市政府召开专题会议研究《崇左市市场监管所“三化”“三创”建设行动实施方案》，并以市委办、市政府办名义印发实施，力争两年内实现全市市场监管所“三化”“三创”建设行动验收达标率达80%。崇左市市场监管局主要负责人牵头抓，多次召开相关工作专题推进会。市局处级干部分别联系7个县（市区）局，深入全市所有市场监管所开展督导调度，积极沟通、横向协同、上下联动，促进当地党委、政府重视，确保工作扎实推进。
　　人员配备到位。目前，崇左市所有市场监管所所长全部按副科级配备，进一步提高基层干部队伍积极性。通过核定编外聘用人员等方式，优化基层人员结构，充实市场监管所执法力量。
　　经费保障到位。积极向市委、市政府汇报，争取各级党委、政府在开展市场监管所“三化”“三创”建设行动上给予人员、经费等方面支持。
高点谋划 强化引领作用
　　突出党建引领。坚持把党的建设贯穿于“三化”“三创”全过程，推进濑湍市场监管所等成立党支部，建设落实食品安全“两个责任”工作站、质量一站式服务站、“小个专”党建工作指导站，创新开展“基层党建+市场监管+经营主体”共建行动。今年以来，全市经营主体同比增长47.96%。
　　突出示范引领。结合本地实际，重点打造南友高速、崇靖高速、沿边乡镇3条基层市场监管所“三化”“三创”建设示范带，含市场监管所24个，占全市82个市场监管所的29%，覆盖经营主体占全市总量的60%以上。以濑湍市场监管所为示范，面向东盟主动服务中泰产业园区，引领全市市场监管所“三化”“三创”建设。
　　突出智慧引领。与通信运营商签订长期战略合作框架协议，共同推进“互联网+”在市场监管各领域的创新应用。进一步推动“政银合作”提质扩面和提档升级，积极探索开展个体工商户智能审批，在每个县（市区）城区和主要乡镇银行网点配备个体工商户智能审批一体机，方便群众就近申请并现场打印营业执照。
高效治理 强化社会共治
　　发挥网格综合治理作用。创新推行“综治中心+市场监管+网格化+信息化”基层市场监管治理模式，配备专职或兼职网格员。全市4个边境县（市）共选聘6003名综治网格员，协助市场监管工作。
　　发挥两代表一委员问效作用。创新聘请市、县两级两代表一委员监督员325名，邀请其结合政风行风建设，参与和监督市场监管工作，充分发挥监督问效作用。
　　发挥新闻媒体监督作用。与新闻媒体合作，定期联合开展鲜湿米粉“零点行动”以及“餐饮安全你我同查”“食品安全你点我检”等活动，借助舆论监督力量，促进食品安全“两个责任”有效落实。

□莱 文