优化监管服务 推动经济发展

　　今年以来，江苏省苏州市市场监管局牢牢把握惠民需求，打好促进消费“组合拳”，培育更优消费环境，激发经济发展新动能。

促进个体工商户健康发展 夯实消费基础
　　苏州市个体工商户总量居江苏省首位，行业分布集中在与百姓生活密切相关的商务、零售、餐饮等服务业领域。今年，苏州市出台促进个体工商户高质量发展28条政策措施，联合各部门打造服务小微经营主体的“苏小福”品牌。截至目前，全市共设立个体工商户集中登记点60个，帮助7312户个体工商户变更经营者，有94户个体工商户转型升级为企业。
　　苏州市市场监管局深入推进包容审慎监管。今年前三季度，该局共为1732户个体工商户减免处罚1.3亿元，为683户个体工商户减免检验检测费用39万元，向个体工商户发放灵活就业人员社保补贴6623万元。目前，全市参加住房公积金制度试点的个体工商户超过5700户。
　　同时，苏州市市场监管局联合金融机构，加大对个体工商户金融帮扶力度，探索构建个体工商户“五专”金融服务体系。各金融机构为个体工商户降费让利3622万元，发放个体工商户信用贷款超过210亿元。
　　全国“个体工商户服务月”期间，苏州市市场监管局组织开展线上、线下专题宣传活动2456场，为个体工商户协调解决问题近4000个，并推出一系列特色服务。该局在吴江区试点开展个体工商户分型分类精准帮扶工作，在太仓等地试点设立小微企业（个体工商户）发展服务中心，受到群众称赞。

筑牢消费安全防线 提振消费信心
　　今年以来，苏州市市场监管局根据消费市场新变化、新趋势，加强监管和服务，高效解决影响消费信心的消费领域突出问题。
　　该局开展“铁拳”“雳剑”等专项执法行动，加大“6·18”“双11”等重点时段商品和广告监测力度，严厉打击电商领域制假售假、大数据杀熟、刷单炒信等消费侵权行为；扎实推进教育、医疗、停车等民生领域的价格专项检查，遏制乱涨价、乱收费行为。截至目前，苏州市已查办侵权假冒、广告违法、价格违法等案件4301件。
　　同时，苏州市市场监管局筑牢食品、药品、工业产品和特种设备安全底线，提升全链条食品安全保障水平，加强药品零售企业、医疗机构药品质量安全监督检查。今年以来，全市市场监管部门已查办食品药品违法案件4300件；聚焦与群众密切相关的日用消费品领域，开展市级抽查1878批次；深入排查整治大型游乐设施、客运索道、液化气钢瓶等特种设备安全隐患。

推进放心消费创建 激发消费活力
　　苏州市是全国放心消费创建工作发源地。近年来，苏州市市场监管局不断探索“苏式”消费环境建设新路径，放心消费创建工作成效显著，苏州市连续两年在全国百城消费者满意度测评中位居第一。
　　苏州市市场监管局围绕打响“诚信苏州·消费吴优”创建品牌这一目标，完善并推行四项机制——推行“放心消费测评机制”，建立三级创建指标体系，并对体系进行动态调整；推行“消费救助分类实施机制”，成立消费纠纷人民调解委员会，全市参与行业调解的企业已有近万家；推行“消费教育多元宣讲机制”，发挥消费义务宣讲团作用，增强消费者维权意识，提升其自我保护能力；推行“消费纠纷多元化解机制”，设立公益诉讼赔偿金账户，支持消费者诉讼维权。
　　截至目前，苏州市放心消费创建指挥部成员单位已达48个，64个与群众消费密切相关的行业协会参与创建。苏州市还分行业建设“诚信经营放心消费”承诺企业联盟，推行“先行赔付”等制度；聚焦新兴消费领域，指导“盲盒”、新能源汽车、电商等领域经营者主动承诺践诺，提升产品和售后服务质量；全市大型连锁企业、商超、商业综合体、景区实现消费维权服务站全覆盖。截至目前，全市累计通过省级、市级放心消费创建示范单位评定2795家、美丽乡村放心消费示范村评定35个，承诺实行线下购物无理由退货商户超过10.8万家。

□黄继志