七年磨一剑 再添国字号
——安徽省马鞍山市荣获“国家食品安全示范城市”称号背后的故事
11月28日,经国务院食品安全委员会批准,安徽省马鞍山市被正式命名为“国家食品安全示范城市”,成为此次全省首批获此殊荣的城市之一。
近年来,马鞍山市委、市政府坚持统筹发展和安全,深入实施食品安全战略,把食品安全工作摆在极端重要位置,将确保食品安全作为民生工程、民心工程和义不容辞之责推进落实。特别是2016年5月被确定为国家第三批、安徽省第一批国家食品安全示范城市创建单位以来,马鞍山市坚持以落实“党政同责”“四个最严”为遵循,以示范创建为引领和抓手,不断夯实食品安全工作基础,压实食品安全各方责任,扎实推进食品安全治理体系和治理能力现代化,全市食品安全保障能力持续增强、人民群众食品安全满意度持续提高、食品安全状况总体平稳向好。
落实“党政同责” 体制机制全面优化
马鞍山市严格执行《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,突出高位推动、高效统筹,市委常委会、市政府常务会等定期传达学习中央、省关于食品安全工作重要会议和文件精神,第一时间研究部署贯彻落实举措,时刻做到对标对表,不断完善工作制度体系,明确市公安、市农业农村等32个部门为市食安委成员单位,共同加强监管。
该市狠抓投入保障,不断加大食品安全工作人员配置、设备配备、检验检测等方面的投入力度,近3年累计投入财政资金近亿元。
该市强化督查考核,将食品安全工作纳入市委巡察、专项督查的重要内容,纳入年度目标管理绩效考核和对党政领导班子、领导干部综合评价的重要内容。
对标“四个最严” 安全底线全面筑牢
马鞍山市坚决筑牢从农田到餐桌的每一道防线,严把产地环境安全关、农业投入品使用关、粮食收储质量安全关,加强食品加工、流通销售、餐饮服务等全链条严格监管,有效解决了小作坊、小摊贩、农村家宴、食用农产品监管等一批难题,确保群众“舌尖上的安全”。
严控食品安全风险,扎实推进食品快检室标准化建设,共建成食品安全快检室103个,做到重点商超市场全覆盖。在全省率先实行抽检分离,食品检验量均超过每千人4批次,针对兽药残留的食品抽检量均超过每千人2批次,抽检完成率、公示率以及核查处置完成率均达100%。实施暖民心行动,实施菜市场标准化改造三年行动,市域菜市场标准化率达100%。
严厉打击食品安全领域违法犯罪行为,深入开展春秋季学校食品安全检查、农村假冒伪劣食品治理、网络餐饮“清网”行动等专项治理,落实“处罚到人”要求,强化行刑衔接,对挑战道德和良知底线的,下猛药、出重拳。
深化改革创新 治理能力全面提高
马鞍山市聚焦聚力“专业化”“智慧化”“品牌化”“产业化”,积极探索实施推进食品安全工作的新思路、新方法、新举措。深入推进食品安全专业化职业化检查员队伍建设,建立以专业化检查员队伍为主体、以专业人员为依托、以第三方机构为补充的检查员库。
高标准建设智慧监管系统,实现多部门数据共享,实现全市9家集体用餐配送单位及中央厨房、499家中小学校(幼儿园)食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖,“食安家宴”智慧监管平台实现农村集体聚餐在线备案、分级指导。深入推进“食安安徽”品牌建设,培育“食安安徽”食品生产经营企业37家,食用农产品和食品生产基地(园区)446个,现有全国农产品质量安全县2个、全省农产品质量安全县3个、全省食品安全示范县2个。
积极争创国家、省级名牌,持续培育“含山大米”“当涂螃蟹”“和县辣椒”等多个区域公用品牌;累计培育绿色有机地标认证农产品191个,入选全国名特优新农产品名录7个、全国特质农品名录3个。将绿色食品产业纳入全市“1+3+N”产业融合集群重点推进,现有国家级农业产业化龙头企业4家、规上绿色食品企业152家。
推进共治共享 工作合力全面增强
马鞍山市坚持政府、市场、社会多元治理,构建形成“各尽其责、齐抓共管、合力共治”的工作格局。持续压实食品安全“两个责任”,建立健全分层分级、层级对应的食品安全包保责任制度。分业态出台企业落实食品安全主体责任实施方案,全市配备251名食品安全总监,督促指导各类食品生产经营者加强食品安全管理。
组建社会监督员、食品安全小卫士、食品行业协会等多层次的共治队伍,着力营造人人关心、人人参与、人人受益的食品安全良好氛围。持续开展“食品安全宣传周”及食品安全进机关、进农村、进校园、进企业、进社区活动,创新开展“餐饮安全你我同查”等活动,广泛普及食品安全法律法规、国家标准和科学知识,不断增强公众食品安全意识。
畅通食品安全投诉举报渠道,高效处置涉食品类12315投诉举报,按时办结率达100%。在全省率先推行金融机构“银行+保险”助力食品安全责任保险工作模式,有效提高食品行业防范风险能力,全市中小学校(幼儿园)食堂、养老机构食堂、农村集体聚餐、集体用餐配送单位和中央厨房参保率均达100%。
食品安全,永远在路上。马鞍山市将以“时时放心不下”的责任感,全面提升食品安全治理能力,严密防范食品安全风险,坚决守住食品安全底线,着力推动食品产业高质量发展。
□魏 云