衢州推进市场准入准营增值化服务改革

　　本报讯 2023年以来，浙江省衢州市市场监管局谋深做实“入市第一课”，将政策信息、合规经营及监管要求等贯穿准入准营全流程，打造“事前行政指导、事后精准推送、多跨协同合作”的全链条服务模式，有效增强经营主体合规经营意识。目前，该局已在餐饮、民宿、超市等行业实施“入市第一课”辅导，累计服务经营主体193户次，餐饮、消防等行业现场核查通过率从62%提升至85%以上。
　　做足事前行政指导，降低准入合规成本。该局关注企业潜在需求，以高频行业为切入口，开展“入市第一课”辅导服务。梳理准入准营辅导清单，包括营业前选址、布局设置指导、“个转企”指导等合规经营辅导项目，以及年报申报指南、电子营业执照下载应用、政策补助、商标注册等扶持发展辅导项目。线上，依托衢州企业综合服务平台，已实现餐饮、超市、民宿行业“入市第一课”服务应用；线下，通过无差别受理窗口，根据申请人需求，发放“入市第一课”服务包。
　　做优事后精准服务，实行行业“无感监管”。该局延伸“入市第一课”服务链条，依托电子营业执照集成应用试点打造的“企业专属服务空间”，提供电子证照、企业档案、待办事项等管家式服务，以及企业自治、信用承诺修复、授权管理等自主功能服务，并向企业精准推送政策奖补、融资信贷等信息，推动企业自知、自查、自检、自律、自治。同时，开设“企呼我应”直达通道，拓宽企业需求搜集渠道。根据企业反映的问题，为“入市第一课”提供第一手素材，实现政府服务无处不在、企业诉求有求必应。
　　做强协同合作机制，形成服务“迭代效应”。该局建立跨部门跨层级联动机制，明确牵头部门与责任部门，协同处理运行过程中相对复杂的堵点、难点。构建信息反馈闭环机制，依托“证照分离”协同平台，将经营主体登记信息精准推送至许可主管部门，各部门同步纳入监管辅导范围。建立动态调整机制，根据各行业各部门最新规定，动态更新事前、事后辅导服务事项，线上进行同步优化升级，持续推动“入市第一课”辅导服务向宾馆、药店等行业推广应用，打造更全面、安全、可预期的市场准入体系。

□章 倩