优化资质认定 提升“龙江品质”

　　黑龙牌冰刀鞋、龙王牌豆浆粉—速溶豆粉、秋林·里道斯牌红肠……截至2023年底，“龙江品质”认证试点工作开展3年，35家企业的产品或服务获得认证证书。“龙江品质”认证也成为具有黑龙江自然生态特色、人文传承等特征的高端产品或服务的“金名片”，黑龙江品牌的知名度和美誉度也因此得到大幅提升。
　　2023年，黑龙江省市场监管局聚焦“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展要求，扎实推进质量认证体系建设，以认证和检验检测服务经济社会高质量发展。

以提升服务供给能力为切入点服务高质量发展
　　“龙江品质”认证试点工作取得实效。为推动“龙江品质”认证顺利、有序开展，黑龙江省市场监管局累计制定发布《“龙江品质”认证通用要求》《“龙江品质”认证细则》两项黑龙江省地方标准和《“龙江品质”农业生产加工领域产品认证要求》《“龙江品质”农业生产加工领域认证要求小麦粉》等13项团体标准，目前已培育169家企业参与试点工作。2023年，黑龙江省将“龙江品质”认证纳入《新时代龙江创新发展60条》。
　　小微企业质量管理体系认证提升行动顺利开展。黑龙江省市场监管局印发《关于持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》，全省市场监管部门选取288家企业参加小微企业质量管理体系认证提升行动；积极开展帮扶指导，组织完成26家试点企业优良案例的编写，向市场监管总局推荐5个优良案例。
　　着力提升有机产品认证供给能力。为提升有机产品认证的社会认知度，充分发挥质量认证作用，2023年，黑龙江省组织开展有机产品认证宣传289场次，培训经营主体329家次，进一步扩大有机认证产品品牌影响力，提升存量，拓展增量。截至2023年底，该省共有有机产品认证获证组织1148家，有效认证证书2424张。

以激发经营主体活力为着力点促进产业优化升级
　　优化资质认定准入。黑龙江省市场监管局进一步优化资质认定网上办理流程，将申请需提交的材料由原来的8项精简至5项。该局压缩资质认定办理时限，将资质认定受理时限由法定5个工作日缩减至3个工作日，将资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至6个工作日，将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至2个工作日。同时，该局深入推进检验检测机构资质认定告知承诺制，全省共有99家机构通过告知承诺程序取得资质认定证书。
　　统一资质认定技术评审要求。黑龙江省市场监管局进一步规范检验检测机构资质认定现场评审工作，结合该省资质认定管理工作实际，制定《检验检测机构资质认定现场评审指南》地方标准，统一全省资质认定技术评审程序和评审尺度，规范评审工作自由裁量，细化现场评审要求，规范评审行为。该局突出对检验检测机构实际技术能力的考核，确保评审结果公正、准确，保证技术评审工作的统一规范、客观公正、公平公开、便利高效，进一步提升资质认定工作质效，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展。
　　检验检测促进产业优化升级行动质效明显。以检验检测促进产业优化升级行动重点项目为引领，黑龙江省市场监管局聚焦构建现代产业体系，锚定产业发展需求，坚持“试点先行，示范引导”的工作思路，以试点项目的推进落实带动检验检测促进产业优化升级。该局深入企业开展技术指导、咨询服务，帮助企业开发新技术、新项目，促进产品质量提升，推动产业高质量发展。全省各级市场监管部门周密部署，积极宣传，引导检验检测机构在促进产品质量提升、“产业强链”中发挥技术支撑作用，共组织133家检验检测机构，深入411家企业实地开展技术帮扶和指导，帮助解决产品质量问题85个。

以解决问题为落脚点加强检验检测认证行业监管
　　检验检测机构监督检查力度加大。黑龙江省市场监管局聚焦生态环境监测、机动车检验、食品农产品检验、常压液体危险货物罐体出厂检验等直接关系人民生命健康安全、公共安全的重点领域，会同有关行业主管部门，联合开展监督抽查，严厉打击超出资质能力范围出具检验检测数据和结果，出具不实和虚假检验检测数据和结果等严重违法违规行为。2023年，全省各级市场监管部门抽查1101家检验检测机构，对监督检查中发现的问题依法依规进行了处理。
　　开展虚假认证专项整治行动。该局对全省开展认证活动的认证机构、网络交易平台进行全面排查，重点打击认证机构买证卖证、未经批准擅自开展认证活动、伪造冒用认证证书和检验检测报告等违法行为。目前已监测网络交易平台22581家，检查认证机构421家，重点检查企业登记注册名称或经营范围含有“认证”“认证服务”“检验”“检测”等字样的经营主体4658家，共立案查处相关违法违规行为3起。

□张 杨 纪祥勇