聚焦“三个优化” 提升服务效能

　　2023年以来，湖南省益阳市市场监管局以深入推进行风建设为契机，以“营商环境提升年”为抓手，聚焦优化市场准入环境、优化创新发展环境、优化公平竞争环境（“三个优化”），瞄准目标任务，改进办事流程，规范执法行为，提升服务效能。
　　在湖南省营商环境测评中，益阳市市场监管局承担的各项指标名列前茅，其中开办企业指标值位居全省第一。该局还获得益阳市政府关于优化营商环境、“一件事一次办”改革等11项真抓实干督查激励。

扎实培育经营主体
　　“在经营主体培育上，我们充分发挥牵头单位作用，积极推动经营主体提质扩容。”益阳市市场监管局负责人介绍，该局畅通市场准入渠道，落实惠企减负政策，去年全市经营主体数量稳中有升，净增2.87万户。目前已完成“个转企”培育573户，全市企业在经营主体中占比稳步提升至20%以上。
　　据了解，去年以来，益阳市市场监管局持续巩固“证照分离”全覆盖，大力推进企业开办“一网通办”，实现企业开办4小时办结。同时，大力实施商标品牌发展战略，5家企业获评首批“湖南名品”，新增地理标志1件。

积极开展试点工作
　　益阳市市场监管局全力推进国家知识产权强市试点城市建设，一年多来，整合商标业务益阳受理窗口、益阳市商标指导站、知识产权综合服务中心等相关资源，打造知识产权“一站式”服务平台，为经营主体提供方便、快捷、高效的知识产权服务。新获批省级知识产权公共服务网点2个，总数达到7个。
　　为激发创新活力，益阳市市场监管局积极培育知识产权试点示范企业，提升企业核心竞争力。目前全市共有国家知识产权示范企业6家、优势企业38家，总数全省排名第二。同时深化高校与服务平台、地方企业的合作，加大专利转化力度，推动成立湖南农业大学技术转移与知识产权（益阳）分中心，筛选了69项专利与4项科技成果，目前均在益阳市落地实施。
　　“我们探索建立具有地方特色的知识产权质押融资模式，在全省率先对商标与地理标志质押贷款进行补助。”益阳市市场监管局负责人介绍说，目前全市新增知识产权质押融资金额超13亿元，有力帮助企业破解了融资难题。

全面规范监管执法
　　无事不扰。益阳市市场监管局推进跨部门“双随机、一公开”监管，覆盖市县两级255个单位，跨部门联合抽查比例超过50%，实现“进一次门、查多项事”；加强信用风险分级分类监管，除食品药品、特种设备等涉质量安全领域外，抽查比例严格控制在5%以内，对信用A等级主体“五年内最多检查一次”。
　　首违不罚。该局推行市场监管领域柔性执法“四张清单”，对轻微违法行为首违不罚。2023年，全市市场监管系统办理柔性执法案件1202件，有效提升执法监管“温度”。
　　据介绍，益阳市市场监管局深入开展行风建设，严格执行亲清政商关系正面清单和负面清单，并开发“党风廉政监督卡”二维码小程序，聘请20多名特邀行风监督员、营商环境观察员，向被检查执法对象发放“党风廉政监督卡”，主动接受经营主体监督，不断规范监管执法工作。

□周丽君