烟台38条举措推进关键领域改革再突破

　　本报讯 守牢食品安全底线，督促企业建立添加剂“三定三查一检”等制度，及时解决多批次不合格问题；全面强化质量基础支撑，力争全市消费品合格率持续保持全省前列；创优“统一大市场”环境，推行跨部门智慧综合监管，最大限度减少入企重复检查……日前，山东省烟台市市场监管局发布38条举措作为今年的工作要点，推进关键领域改革再突破。
　　“此次发布的38条举措，围绕‘大市场、大质量、大监管’，一体推进市场监管体系完善和效能提升，以活而有序的市场监管工作，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，全面激发市场活力。”烟台市市场监管局局长谭克良介绍道。
　　守牢“三品一特”安全底线是市场监管部门重要职责。38条措施中，有14条涉及“三品一特”安全问题。在食品安全方面，烟台市市场监管局提出将深入开展分层分级包保工作，确保包保覆盖率、季度督导率、承诺书上传率、总监安全员配备率“四个100%”，问题发现率和整改率走在全省前列。在药品安全方面，将建立市、县两级药械风险清单，实施照单销号机制，将风险排查、监督检查、抽检、执法办案有机融合，提升总体安全水平。在工业产品质量安全方面，将着眼问题发现率，推动抽检、监管、执法紧密衔接，切实提升全市重点工业产品质量安全水平。在特种设备安全方面，将探索完善定检、监管与执法全链条联动治理机制和多部门联合惩戒机制，对严重违法行为依法严惩。
　　保护知识产权就是保护创新。烟台市市场监管局全面深化知识产权强市建设，推动专利预审服务提质增效，全年争取接收各类专利预审申请2500件以上，平均预审周期在5个工作日以内；推动质押融资服务“入园惠企”，开展绿色低碳等重点产业关键核心技术专利导航，确保高价值发明专利增量和每万人口高价值发明专利拥有量处于全省前列。
　　“市场监管部门肩负着市场准入和退出的重要职责，在经营主体全生命周期各环节，我们与主体的联系十分密切。”谭克良表示。38条措施中有12条与创优“统一大市场”环境有关，体现了烟台市场监管部门服务高质量发展大局、勇当新质生产力助推器的决心。
　　为持续优化新业态、新领域市场准入环境，38条措施明确提出将全面实施市场准入负面清单制度，开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，推动内外资一体化服务。与此同时，推动外商投资企业“跨国（境）办”、歇业、简易注销等便民利企措施，强化电子营业执照跨部门、跨层级、跨区域应用，促进“减证便民”；开展广告业经营主体培育行动，鼓励支持烟台国家广告产业园区数字化转型升级，引领全市广告业高质量发展。

□孙洪安