新质生产力赋能 知识产权助力

　　中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。今年以来，中小企业延续回升向好势头。数据显示，今年前两个月，我国规模以上工业中小企业增加值同比增长8.7%，高于全部规上工业企业增速。3月发布的渣打中国中小企业信心指数由2月的50.9升至51.6，为2023年5月以来最高水平。中小企业发展活力持续释放，与新质生产力赋能、知识产权助力密不可分，质量、标准、品牌、专利、计量在服务中小企业发展中的作用越来越大。

知识产权助力专精特新
　　2022年9月8日，习近平总书记向全国专精特新中小企业发展大会致贺信，充分肯定新时代中小企业重要地位和作用，对广大中小企业走专精特新发展道路提出殷切期望，对各级党委、政府支持中小企业发展提出明确要求，强调要“着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业”。
　　2009年以来，国家有关部门深入实施中小企业知识产权战略推进工程，联合出台政策，开展试点建设，在中小企业中培育了一大批知识产权优势示范企业，有力促进了中小企业创新水平和核心竞争力的提升。2021年，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，对强化企业知识产权工作、深化中小企业知识产权战略推进工程作出新部署。
　　为加大对中小企业支持力度，更好发挥知识产权制度作用，助力专精特新中小企业创新发展，带动更多中小企业走好专精特新发展之路，国家有关部门联合制定印发了《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》，从专精特新中小企业特点和知识产权实际需求出发，推出13条务实可行的新举措，全面强化对企业的政策引导、工作支持和服务保障，充分发挥知识产权助力专精特新中小企业创新发展的重要作用。
　　这些措施主要包括：助力企业知识产权创造提质增效，推动知识产权管理融入企业创新全过程，加快构建中小企业专利导航服务机制，支持企业获取和实施优质专利技术，促进提升企业主营业务的知识产权贡献度，增强知识产权金融服务效能。深入推进专利开放许可试点工作，通过地方中小企业公共服务平台发布开放许可专利信息，面向专精特新等中小企业举办高校院所与企业对接活动，做好许可使用费定价指导、许可后产业化配套服务。以专精特新中小企业等为主体，组织上千家企业率先开展试点，引导企业发挥商标与专利的组合效应，提升品牌附加值和市场竞争力。

质量标准品牌赋值
　　当前部分中小企业的产品在性能、可靠性、寿命、良品率等方面还存在差距，标准引领作用不足，品牌彰显度不够，往往处于价值链的低端环节。
　　质量、标准、品牌是提升中小企业核心竞争力、加快向专精特新迈进的重要抓手。为解决中小企业在质量、标准、品牌方面存在的问题，工信部、市场监管总局等九部门去年5月印发《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（20232025年）》。该行动通过质量提升、标准引领、品牌建设，促进中小企业精益生产、精细管理、精良品质，形成自身技术和产品的独特优势，推动“中国产品”向“中国品牌”转变。
　　该行动全国行首站在昆山举行。华辰精密装备（昆山）股份有限公司负责人表示，将以此次专项行动为契机，围绕公司智能精密磨削装备主业，持续与相关机构合作，开展企业质量提升、标准引领、品牌建设活动，通过质量、标准体系建设，不断提升公司产品的技术水平和制造品质，持续扩大公司在国内、国际精密磨削装备行业的品牌影响力。
　　《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（2023-2025年）》提出，到2025年，中小企业质量标准品牌意识显著增强，综合效能不断提高，质量标准品牌对中小企业生存发展贡献持续加大，有力推动中小企业专精特新发展。新增贯彻实施先进质量管理体系标准的中小企业10000家以上，新增参与标准制定等标准化工作的中小企业1000家以上，新增品牌培育管理体系贯标中小企业2000家以上。培训中小企业经营管理和技术技能型人才10000人以上，新增相关领域中小企业公共服务平台1000家以上，形成中小企业质量标准品牌优秀标杆300个。
　　质量、标准和品牌工作与人民生活和社会生产息息相关。今年的《政府工作报告》指出，实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。
　　在卡塔尔世界杯上，万达、海信、蒙牛、vivo、盼盼等一批从中小企业成长起来的优秀企业成为一道亮丽的风景。从场馆设施到运动装备，从看台座椅到LED大屏，“中国制造”为世界杯的顺利运转提供保障，也向世界展示中国品牌与日俱增的国际影响力。近年来，越来越多的“中国制造”成功打造“中国品牌”，登上世界舞台。
　　方寸之间，自有大千世界。“中国制造”向“中国品牌”转变的背后，不仅是一项技术的创新、一件产品的升级，更离不开一个国家的标准引领与质量支撑，体现着一个民族的文化积淀和民族性格。

专利产业化促进中小企业成长
　　知识产权制度作为激励创新的基本保障，对于激发科技型创新型中小企业活力、培育发展新动能，具有十分重要的意义。随着市场竞争日益激烈，越来越多的科技型创新型中小企业意识到知识产权的重要作用，更加注重以科技创新塑造发展新优势。但是也有相当一部分企业存在资源要素缺乏、专利产业化能力较弱等问题。这在一定程度上制约了企业持续创新、发展壮大。
　　2023年10月，国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，将“以专利产业化促进中小企业成长”列为重点任务，对促进中小企业的专利转化运用提出明确要求。为落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》部署，切实破解广大中小企业技术获取难问题，培育更多依靠专利技术成长起来的科技型创新型中小企业，国家知识产权局等部门联合印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《实施方案》），以专利产业化为主线，采取“普惠服务+重点培育”相结合的方式，助力科技型中小企业增强创新能力、赢得竞争优势，提升经济效益。
　　中国科学院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹认为，《实施方案》提出筛选一批高成长性的中小企业开展重点培育，打造以专利产业化为成长路径的样板企业培育库。这些举措旨在打通专利产业化与企业创新发展融合共促的路径，不仅有利于入库企业的专利产业化成长，也有利于为其他中小企业的专利产业化成长提供示范。
　　北京瀛和律师事务所知识产权中心主任赵礼杰认为，《实施方案》就知识产权普惠服务作出部署，围绕专利产业化，要求强化知识产权公共服务普惠供给，不断提升服务的均等化、可及性水平，为中小企业专利产业化提供政策咨询、信息服务、业务指导、能力培训等综合服务。这有利于中小企业通过公开便捷的路径找到公共服务，有公平均等的机会享受公共服务政策红利，进而通过专利产业化促进中小企业成长。

中小企业计量伙伴计划
　　计量是重要的国家质量基础设施，是支撑企业提升产品质量、提高生产效率、实现自主创新的重要基础。近年来，企业计量意识不断增强，计量基础能力稳步提升，计量在服务企业发展中发挥了积极作用。为进一步贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》《“十四五”促进中小企业发展规划》的有关要求，去年市场监管总局、工业和信息化部印发《关于实施中小企业计量伙伴计划的通知》，在全国范围内组织实施中小企业计量伙伴计划。
　　实施中小企业计量伙伴计划的重点任务是：加大企业计量技术帮扶力度，发挥大企业龙头带动作用，引领带动中小企业创新发展，为中小企业提供一揽子计量服务和支持；加强企业计量技术联合攻关和成果应用，鼓励大企业带动中小企业共同建设计量协同创新平台，开展计量共性关键技术联合攻关，推动各类计量科技成果转化项目向中小企业免费开放和转移转化；推动企业计量资源能力共享，鼓励大企业向中小企业开放共享计量科研基础设施、测量仪器设备、计量实验室和计量数据等资源，降低中小企业运营成本；加强企业绿色低碳技术支持，推动大企业引导产业链上中下游中小企业深化低碳计量理念、提高资源利用效率，提升产业链整体绿色发展水平；推动企业计量人才培养使用，推动大企业加强对产业链上中下游中小企业的计量人才培养，提升计量素质能力和职业技能，推动大企业技术专家面向中小企业开展技术咨询等活动。
　　中小企业计量伙伴计划实施以来，各地动员各方资源问企所需，重点引导和推动大企业率先发出倡议，与中小企业形成长期稳定、相互支持的计量伙伴关系，为中小企业提供全要素计量服务和支持，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力，增强产业链供应链韧性与安全。据统计，各地方各行业发出计量伙伴计划倡议的大企业有676家，参与计量伙伴计划的中小企业有3700余家，为中小企业提供计量技术帮扶6000余次，推动科技成果向中小企业开发和转化270余项，向中小企业开放计量资源11200余次，为中小企业开展计量培训12300余人次。
　　工业和信息化部相关负责人表示，质量标准品牌赋值中小企业专项行动，以及专利产业化促进中小企业成长计划、中小企业计量伙伴计划，是工业和信息化部、市场监管总局、国家知识产权局等部门深挖中小企业多样化技术需求，加大先进适用技术供给，支持创新主体的先进技术向中小企业转移转化的有效举措，将有力助力中小企业走专精特新发展道路，提升创新能力和专业化水平，有力推动中小企业高质量发展实现新突破。

□本报记者 王国明