南通海门探索无照经营社会网格共治模式

　　本报讯 （记者 祝 富 通讯员 朱培培）近年来，江苏省南通市海门区市场监管局积极探索“社会治理网格化+无照查处”监管新模式，为基层减负破题，切实解决群众急难愁盼，持续营造公平公正的市场环境。
　　据了解，海门区无照经营主要涉及食品餐饮、中介、服装家纺加工、美发美甲、废品回收等行业。“为加强无照查处监管，我局联合海门区区域社会治理现代化指挥中心等部门共同制定《海门区开展无照网格化管理的实施方案》和《海门区社区（村）服务个体工商户集中登记实施方案》。”海门区市场监管局有关负责人介绍，同时在南通市城乡社区网格化服务管理智能应用平台增加“无照网格化监管模块”，将“查无”工作纳入社会治理网格体系，目前试点工作已在海门区市场监管局悦来分局全面展开。
　　“下午2时39分，巡查走访发现一小学附近的水果店无照经营销售水果、预包装食品。因其顾客较多，存在较大安全隐患，已拍照定位并上传信息，请流转主管部门解决。”近日，海门区悦来镇村居网格员在日常巡查中发现无照线索后及时上报。
　　随后，该信息第一时间经区镇分流至悦来分局。分局接件后，立即与经营者取得联系，督促和指导经营者申请营业执照，两个工作日内对上述问题实现办结闭环。
　　此外，针对网格化排查中发现的无照问题，海门区市场监管局通过责令限期办照、立案查处或劝导关停等多种方式闭环，对涉及其他职能部门的无照监管事项，按照《无证无照经营查处办法》和《海门综合治理无证无照经营工作实施方案》规定，将相关情况流转主管部门，形成全链条闭环。
　　目前，海门区已试点建立社区经营场所集中登记点，为无照零散的经营户提供统一登记注册点服务，降低个体工商户经营场所使用成本，为集中登记点个体工商户登记开辟“绿色通道”，提供优质高效审批服务。