搭建沟通“连心桥” 画好发展“同心圆”

　　市场监管工作涉及点多、线长、面广，既有质量、知识产权等宏观层面的经济政策规划，又有食品、药品、特种设备、产品质量等微观层面服务民生的工作，每一项工作的推进落实、提质增效都与新闻宣传工作密不可分。
　　6月21日，北京市朝阳区市场监管局举办了一场以“开放包容、监管为民、服务发展”为主题的媒体开放日活动。当天，各新闻媒体代表、属地政府代表跟随市场监管执法人员前往餐饮单位、预付式消费企业等，近距离体验市场监管执法检查的工作日常。

有感服务，打造创新创业热土
　　2024年上半年，朝阳区在全市率先实现外商及港澳台投资企业一网通办，开办时间从2至3个月缩短至最快1天，并同步推出优化外资企业服务全英文短视频。这只是朝阳区市场监管局持续推进营商环境改革、打造“有感服务、无处不在”营商环境品牌的举措之一。上半年，朝阳区在全市率先核发新版零售药品经营许可证，推行京津冀三地外国（地区）投资者主体资格证明公证认证互认机制，开通京津营业执照异地“办、发、领”等多项服务。
　　朝阳区积极引进重大项目、重点企业落地。上半年，通过“证照联办”帮助阿里巴巴北京新总部崔各庄项目稳步落地，为中信国安、万达文旅、中移数字新经济产业基金、奔驰、宝马、英国保诚集团等重点企业提供优质准入服务，为通州八里桥市场1100余商户迁入黑庄户北京“菜篮子”鲜活农产品批发市场提供便利。
　　一系列利好政策吸引了众多优质企业在朝阳“落户”。截至2024年5月底，朝阳区经营主体总量为36.87余万户，居全市首位。其中，外资企业1.3万余家，在全市遥遥领先。新设个体工商户3600余户，实有个体工商户4.6万余户，同比分别增长101.79%、14.04%。

无感监管，充分激发主体活力
　　企业引进来，如何健康有序地发展？据介绍，上半年，朝阳区市场监管局积极“练内功”，重塑法制员队伍，在全市首创《行政执法文书范本及常见执法要点参考》，开展高频次、多角度法制培训，强化行风建设，不断提升执法监管专业化水平。
　　同时，该区着力打造“无感监管、无事不扰”新模式，探索构建无感监管“1+X”体系，试点“无事不扰”白名单，探索拓展非现场监管应用场景：依托认证行政监管系统对认证机构实施分级分类管理，提升监管实效；依托北京市餐饮风险管控平台，开展食品安全风险隐患排查，对餐饮连锁企业开展“体检式”检查；对电商平台内在售的CCC产品开展线上核查；对医疗器械开展“风险+信用”监管和分级分类监管，推进医疗器械唯一标识系统应用。
　　朝阳区还在全市率先发布《轻微违法行为容错纠错清单3.0》，将187项违法行为纳入轻微违法、包容审慎监管的情形，上半年减免处罚1813万元，进一步激发经营主体活力和社会创造力。至此，“宜商朝阳”“宜业朝阳”成为可触可感的现实。

牢守底线，全力保障民生福祉
　　在当天活动中，记者跟随执法人员对大悦城的预付费企业进行现场检查，了解朝阳区预付式消费整体监管情况。据介绍，作为朝阳区预付式消费工作专班牵头单位，朝阳区市场监管局推进完善预付式消费领域企业全生命周期管理，组织各行业主管部门制定企业“爆雷”前处置预案，制定“百日攻坚”方案，采取“行业+属地+市场监管”联合摸排方式，持续推进相关企业纳入资金存管，积极破解预付式消费监管难题，全力保障消费者合法权益。
　　“三品一特”（食品、药品、重点工业产品、特种设备）是底线问题。上半年，朝阳区积极推动食品安全“两个责任”落地落实，推行“四步举措”提升校园食品安全治理效能，开展“清凉一夏”夏季食品安全专项行动。全区食品抽检合格率99.39%，药品抽检合格率100%。同时，加强民生领域价格监管执法，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严控产品质量安全风险，开展特种设备超期等专项治理，试点通过物联网技术对重点电梯实施24小时远程监测，在电梯修理工作中试点开展“修一保十”维保模式，提高维保质量，全面筑牢安全防线，确保在朝阳吃得放心、玩得开心。
　　“市场监管工作与人民群众生活息息相关。让群众放心满意是我们工作的出发点和最终目标。希望通过此次活动，能够让人民群众更多地了解和支持市场监管工作，让市场监管工作更好地服务人民群众。”朝阳区市场监管局党委书记、局长易湘林在活动中表示。

□本报记者 李 翔