压实责任 创新支撑

　　近年来，江苏省市场监管局认真贯彻落实市场监管总局特殊食品安全监管工作部署，扎实从严抓好监管主责主业，牢牢守住食品安全底线，锐意探索创新，推动特殊食品监管体系和治理能力科学化和现代化，持续培育和打造特殊食品新质生产力，多措并举推进特殊食品产业高质量发展。

压实“两个责任” 筑牢高质量发展基础
　　江苏省市场监管局以特殊食品安全“两个责任”落实为契机和抓手，不断压紧压实部门监管责任，推动企业主体责任有效落实。
　　一是宣贯到位。举办特殊食品生产企业主要负责人、食品安全总监和安全员专项培训，学习宣贯总局60号令精神，明确主体责任落实具体要求。
　　二是落实到位。全省特殊食品生产企业食品安全总监和食品安全员100%到位，“日周月”工作机制100%建立，季度年度自查报告率达100%，自查发现问题整改率达100%。
　　三是帮扶到位。该局认真贯彻落实“寓监管于服务”理念，创设“特食会客厅”工作品牌，分别组织开展“特食会客厅”苏南、苏中和苏北片区活动，问需于企、问计于企，征集企业对市场监管部门的意见和建议90余条，对接服务企业45家，帮助解答或解决企业在产品注册、生产许可和日常监管等方面遇到的困难和问题50余个。

创新政策供给 破解产业发展瓶颈
　　一是立法助推发展。江苏省2024年制定出台的地方性立法《江苏省食品安全条例》，将特殊食品作为独立章节予以突出和强调，特殊食品有关条款分别从厘清部门职责和明确医保业务信息编码等多个方面进行了有针对性的规定，为破解现存的瓶颈堵点提供强大的法律依据和支撑，助推产业高质量发展。
　　二是出台政策举措。2024年4月，江苏省市场监管局印发《关于促进全省特殊食品产业高质量发若干措施》，分别从优化许可审批、强化注册备案服务、促进创新发展和营造消费环境等方面推出切实有效举措，为产业高质量发展提供政策支持。
　　三是制定规范性文件。江苏省市场监管局联合省卫生健康委和医保局印发全国首个省级层面的特医食品经营使用规范性文件，明确了加强临床应用管理和纳入医疗机构信息系统（HIS系统）等重点事项，推动医疗机构特医食品规范化管理迈上新台阶，直接促成了后续阳光招采、收费编码等产业利好政策的出台。
　　四是丰富政策储备。2024年，江苏省市场监管局牵头起草加强规范管理促进特医食品产业高质量发展2.0版政策文件，聚焦医疗机构特医食品经营使用环节出现的价格加成、自费占比等新问题，加强部门间政策协调和沟通，回应经营主体关切，为后续规范监管和产业发展提供政策储备。

聚焦资源整合 构建现代化技术支撑体系
　　一是深入开展局校战略合作。江苏省市场监管局与江南大学签署食品安全工作合作备忘录，就特医食品配方研发等特医食品基础理论研究开展深度合作，为推进特殊食品技术支撑体系现代化提供强有力的智力支持和资源保障。
　　二是打造人才培养“新高地”。2023年底，在市场监管总局支持和指导下，国家级特殊医学用途配方食品实训基地顺利落户江苏。未来，江苏省市场监管局将依托和发挥江苏特医食品产业基础和优势，将基地打造为集理论与实践学习、学术科普论坛、探索创新研究等为一体的全国知名的特医食品人才培养、学术交流和产业高质量发展高端实训平台。2024年上半年，协助总局顺利完成了全国特医食品体系检查员能力提升培训班计划。依托省级特殊食品实训基地，江苏省市场监管局每年常态化组织开展省市县三级特殊食品监管人员、检查员理论和实操培训达300余人次。
　　三是构建技术支撑“综合体”。充分发挥江苏省以国家市场监管技术创新中心（特殊食品）等单位为代表的一批特殊食品技术支撑机构的作用，承担完成总局交办委托的多个特殊食品监管和产业发展前瞻基础课题研究，深度参与企业配方研发、工艺优化和临床试验等技术关键环节，打造助推特殊食品产业高质量发展的技术支撑综合体。

□罗雪明