聚焦群众“关键小事” 着力办好“民生大事”

　　“小计量”连着“大民生”，一斤一两都关系到群众的切身利益。市场监管总局将电子计价秤缺斤短两等计量违法行为作为人民群众急难愁盼的问题，列入解决群众“关键小事”整治行动的关键事项。
　　河北省市场监管局始终保持高压态势，多措并举，以“时时放心不下”的责任感，以“最高标准、最严措施、最佳状态”提升监管效能，深入开展电子计价秤市场秩序综合整治行动，严厉打击缺斤短两等计量违法行为，以实际行动履职尽责、为民解忧。
　　截至7月8日，全省累计检查电子计价秤5.1万台，查处电子计价秤计量违法案件169起，查处从事销售、改装作弊秤等违法行为10起，处置不合格电子计价秤909台，查找监管措施不完善问题4个，新设置流动“公平秤”268台，整治行动取得阶段性成效。

积极回应关切 强化组织技术保障
　　河北省市场监管局主动、及时、更大力度地补齐工作短板，以高度的紧迫感持续、扎实开展电子计价秤市场秩序综合整治工作，回应群众关心、社会关切、媒体关注，提升人民群众对市场监管工作的认可度和满意度。
　　4月24日，河北省市场监管局印发《2024年民生计量监督检查行动方案》。5月30日，召开市场监管重点领域风险隐患核查处置工作调度会。6月3日，印发《关于进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》。6月21日，再次对市场监管重点领域风险隐患核查处置工作进行调度。
　　河北省市场监管局加强对整治工作的组织领导，细化各项任务举措。在每月组织召开市场监管领域风险隐患核查处置调度会的基础上，定期研究分析整治工作开展情况，指派技术专家进行帮扶，并到石家庄、保定等地进行暗访、督导。
　　同时，河北省市场监管局加强法定计量检定机构建设，开展甄别电子计价秤作弊技术研究，定期分析日常检定数据，汇总检定不合格秤的厂家、品牌、型号等情况，掌握更多破解作弊技巧；对电子计价秤整治工作的重点环节进行培训，提升基层监管人员专业技术能力，为监管执法提供强有力的技术保障。河间市局组织电子计价秤知识培训会，并完善基层计量器具的配备，采购了公平秤和规格为0.5千克的标准砝码共24套，检定合格后配发给20个分局（所）和标准计量股。

突出重点场所 集中力量严厉打击
　　“这么近、那么美，周末到河北”，这句河北省为建设文旅融合、全域全季的旅游强省而打出的广告语，在当前暑期旅游旺季宣传推广更是热火朝天。
　　今年5月旅游季前期，河北省就召开了旅游市场计量、价格及消费安全综合整治工作会议，针对计量领域“鬼秤”乱象，要求严厉打击使用未经检定、检定不合格、超检定周期、具有作弊功能的电子计价秤等计量违法行为，做到有案必查、查案必严，坚决遏制“劣币驱逐良币”等不良现象。
　　“鬼秤”乱象的存在，市场管理者和经营者法律意识薄弱是主要原因之一。针对这一问题，河北省市场监管局要求各地压实主体责任，通过提醒告诫、约谈座谈、政策指导等多种方式，引导市场管理者和经营者增强主体责任和依法经营意识，从根源上遏制计量作弊等侵害消费者权益的行为。同时，要求集贸市场、商超等电子计价秤集中使用的场所均设置公平秤，强检计量器具都要经过备案、检定；集贸市场要配备计量管理员，加强对计量失信商户的管理惩戒。
　　多地市场监管部门采取巡查和暗访相结合的方式，以节假日、“美食节”等消费高峰期为重点时段，增加对旅游景点、海鲜市场、水果超市、农贸市场、黄金回收店以及流动摊贩等高作弊风险经营场所的检查频次，严厉打击利用电子计价秤作弊等计量违法行为。各地聚焦重点地区、突出问题，集中执法力量，查处了一批情节严重、影响恶劣的典型案件，形成强力震慑。
　　张家口市崇礼区、张北县、万全区等市场监管局以暑期旅游热门景点草原天路沿线为基点，辐射周边景点，聚焦电子计价秤缺斤短两重点问题，开展餐饮、超市、农贸市场及景点流动摊贩的计量监督检查，严厉打击“鬼秤”等不诚信经营行为，切实保护消费者利益。秦皇岛市局计量科联合市计量所，持续开展夜市计量器具专项监督检查，对夜市商贩在用电子计价秤开展免费检定。抚宁区局加强流动商贩及早、夜市计量监管，严查群众关注度高的缺斤短两问题，同时全面摸排在用电子计价秤使用情况，建立工作台账，登记流动商贩电子计价秤使用情况，有计划、有步骤进行整治。
　　河北省市场监管局要求各地充分运用国家企业信用信息公示系统，将行政处罚信息通过公示系统依法公示。属于《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定列入情形的，列入严重违法失信名单；涉嫌违法犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。邢台市局对整治效果不佳的县区市场监管部门进行约谈、督办，对涉嫌使用作弊秤的商家给予“黄牌”警告。

创新监管举措 强化全链条监管
　　在加大力度严厉打击计量违法行为的同时，河北省市场监管局健全电子计价秤生产、销售、维修、使用全链条监管机制，强化对电子计价秤销售、维修环节的监管。
　　河北省市场监管局要求各地严格执行电子计价秤型式批准管理制度，加强计量器具生产企业实际制造产品与批准型式一致性的监督检查。同时，强化电子计价秤强制检定工作管理，在优化“河北省计量业务应用平台”功能和体验的同时，以检查促检定，通过加大巡查力度督促电子计价秤使用单位和个人进行备案、检定。秦皇岛市抚宁区局监管人员在检查过程中对需要报检的电子计价秤使用人进行业务指导，详细讲解及演示平台的使用方法及录入流程，引导经营者规范申报、按时检定。
　　诚实守信的市场交易秩序，离不开公平公正的计量器具。而电子计价秤市场秩序整治，离不开诚信计量体系建设。河北省市场监管局引导电子计价秤使用单位和个人，开展诚信计量自我承诺，公开接受社会监督。
　　在旅游城市、旅游景点的重点区域，河北省市场监管局推荐选择具有防作弊、数据远传功能的物联网电子计价秤。同时，推广实施电子计价秤“一秤一码”，使群众通过扫描二维码就能了解电子计价秤的检定信息，以数字赋能电子计价秤监管。
　　保定市局推动金专路菜市场与企业达成协议，合作推广“智慧秤”。“智慧秤”集称重、计价、交易、采集、上传、溯源等功能于一体，能够实时监测交易数据、上传平台，对市场整体交易数据进行汇总分析；交易过程实时监管，商户无法私自调节，从源头上保障消费者合法权益。该局将逐步推广“智慧秤”，通过更多用户建立农贸市场大数据平台，确保更有效地守护公平的市场秩序。

深化宣传引导 推动全社会共治
　　河北省市场监管局进一步引导消费者增强自我维权意识和能力，宣传识别“鬼秤”的方法，普及电子计价秤防作弊知识，引导群众对经营者计量行为进行日常监督，推动形成社会监督参与的共治格局。
　　去年以来，河北省市场监管局在全省范围内组织开展了手机变“砝码”计量惠民活动，指导群众利用手机等随身物品判断电子计价秤是否准确，鼓励群众积极发现并通过12315投诉举报平台等正规渠道向市场监管部门反映计量问题。
　　各地市场监管部门还采用宣传册、明白纸、培训会等多种形式，向经营者讲解相关概念、法律责任和监管要求；加强典型案例教育，增强经营者的法律意识，让诚信经营、守法经营的理念深入人心。
　　沧州市局畅通渠道依托部门微信公众号、抖音号和宣传“赶大集”等渠道，以小视频、“一图读懂”等方式向广大消费者宣传识别“鬼秤”等基本方法。张家口市局面向电子计价秤销售使用者、集贸市场主办者、广大消费者发布提醒告知书，明确电子计价秤销售使用者和集贸市场主办者的主体责任，引导消费者增强自我维权意识。衡水市局在夏粮收购的关键时期开展“铸信行动”，对全市粮食收购点进行突击检查，同时向粮食收购经营单位及种粮群众宣传计量法律法规，确保收购点用“放心秤”、农民交“放心粮”。
　　“关键小事”也是“民生大事”。河北省市场监管局将继续扎实高效推动电子计价秤市场秩序综合整治工作深入开展，健全电子计价秤监管长效机制，规范民生计量领域市场经营秩序，切实维护人民群众消费权益，营造放心、满意的市场消费环境。

□本报记者 李秋菊
　　（照片由河北省市场监管局提供）