发挥计量支撑保障作用 促进仪器仪表中小企业发展

　　仪器仪表是科学技术发展的基石，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、提升科技发展能力具有重要作用。目前我国仪器仪表产业大而不强，多以中小企业为主，存在着低水平重复建设、缺乏高新技术企业、自主研发能力弱等诸多问题。为进一步发挥计量对促进仪器仪表产业发展的基础支撑和保障作用，笔者提出以下意见建议：
　　一是进一步加强政府政策引导和资金投入。仪器仪表产品从基础研发到推广应用的全生命周期，涉及科技创新、推广应用、行业管理、公共服务体系建设等诸多政策制度，推动仪器仪表中小企业发展需要不同部门、不同政策制度之间协同发力。既需要市场监管部门加强计量技术支撑和管理，还需要与住建、医疗卫生、生态环境等仪器仪表应用部门通力合作，对仪器仪表进行协同规划和布局，并积极争取国家发展改革委、工业和信息化部、科技部对仪器仪表行业加大相应的资金资助和创新投入。
　　二是进一步加强仪器仪表共性关键技术研发。充分发挥各类计量技术机构、产业计量测试中心等在计量技术创新方面的作用，鼓励其与高等院校、科研机构合作，共建国产仪器仪表计量测试基地和计量共性技术研究平台，解决可靠性、稳定性、高精度、批量化校准等仪器仪表中小企业难以解决的计量基础共性技术难题。支持企业与计量技术机构开展联合科研攻关，突破中高端产品所需的基础工艺、零部件、测试校准技术瓶颈等，以高端产品开发引领技术创新，不断缩短国际差距，提升仪器仪表质量水平。
　　三是进一步发挥产业计量公共服务平台作用。挖掘仪器仪表中小企业的关键计量测试技术需求，充分发挥产业计量测试中心作为第三方计量公共服务平台的作用，为国产仪器仪表中小企业提供计量测试优化改进建议和方案，推动仪器仪表行业共性基础技术服务体系不断完善。在仪器仪表领域实施中小企业计量伙伴计划，鼓励和支持集成电路、轨道交通、机械制造等重点工程领域龙头企业与仪器仪表中小企业深度绑定，联合攻关与共同开发，促进仪器仪表中小企业的计量基础技术研发与用户需求互动发展，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力，提升国产仪器仪表产品性能。
　　四是进一步加大帮扶仪器仪表中小企业力度。深入开展“计量服务中小企业行”等活动，充分发挥各级市场监管部门、计量技术机构、产业计量测试中心作用，因地制宜采取系列措施帮助仪器仪表中小企业提升计量能力、解决计量难题，帮助企业定制化完善计量管理制度，加强计量技术机构与企业计量技术人员互动，提高企业计量技术人员专业能力。帮助仪器仪表中小企业建立测量管理体系，进一步促进仪器仪表中小企业计量能力提升。出台仪器仪表计量测试评价制度，推动仪器仪表国产化，推荐计量技术机构优先使用国产仪器仪表，提升计量基标准的国产化率。
　　五是进一步加大专精特新中小企业计量培育力度。仪器仪表产业具有多品种、小批量、定制化、高科技、高水平的特点，非常符合“单项冠军”理念。要持续培育一批仪器仪表的专精特新和单项冠军企业，建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。针对专精特新中小企业，可建立专门的计量绿色通道和计量管家，实施一对一精准服务和技术帮扶，通过开放实验室、共同科研攻关等，不断降低中小企业研发投入，营造和改善市场环境，助力中小企业更好创新发展。

□市场监管总局计量司副司长 朱美娜