压实责任 消除隐患 守护安全

——四川省成都市新津区强化监管筑牢特种设备安全底线综述
《中国市场监管报》(2024年09月05日 A4 版)












  锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等,是关乎百姓安全的特种设备。加强对特种设备的安全监管,预防事故发生,保障人民群众人身和财产安全,是市场监管部门肩负的一项重要职责。
  今年以来,成都市新津区市场监管局坚持目标导向、问题导向,深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,全力守好特种设备安全底线,为高质量发展持续营造良好安全环境。
  强化特种设备隐患治理。制定2024年特种设备日常和重点单位检查计划,采取科所联动的方式,严格落实游乐场所、公共区域以及医疗机构、酒店等重点场所特种设备安全排查工作。全力做好充装站、学校、医院、景区、酒店、商业综合体、地铁等重点场所的特种设备安全保障。截至目前,出动检查人员超400人次,检查特种设备使用单位290家次,发现隐患200余个,发出特种设备安全指令书130余份,立案调查5起。
  保障世界园艺博览会特种设备安全。制定世界园艺博览会新津分会场特种设备安全监管工作方案,对世园会分会场及周边加气站、游乐场所、酒店等重点单位的电梯、非公路用旅游观光车辆、大型游乐设施、压力容器、压力管道、锅炉等特种设备开展监管和执法保障,对接成都市特检院对世园会特种设备开展监督检验和保障性检验,制定特种设备事故应急方案,并开展人员培训和应急演练,确保世园会期间特种设备安全。
  扎实推进市场监管领域城镇燃气安全专项整治。结合成都市瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作,按照市场监管职能职责,对辖区4家燃气公司、3家液化石油气充装站、1家液化石油气瓶检验单位开展全面检查。重点排查液化石油气钢瓶充装单位是否严格落实气瓶充装前、后安全检查制度,是否严格按充装许可规则实施充装等问题,并对相关单位回收钢瓶的处置工作进行督促指导。排查燃气公司压力管道、压力容器是否在检验有效期内,压力表、安全阀等特种设备附件是否进行了定期校验。针对市局开展的检验机构全覆盖检查发现的问题,进行回头看工作,确保气瓶检验工作安全开展。
  加强“两工地”外工程领域特种设备安全专项整治。强化与公路、水运、水利、铁路等“两工地”外工程领域行业主管部门的沟通协调,及时掌握辖区新增工程项目情况,摸清特种设备底数,建立健全在用设备台账。对市局组织专家排查发现存在安全隐患的在建项目,重点检查安全隐患是否整改到位,是否出现新的安全隐患。截至目前,已检查“两工地”外工程项目4家次,要求企业切实开展安全隐患自查自纠,建立并严格落实安全管理制度。
  引进第三方技术保障特种设备监督抽查工作顺利开展。联合成都市特检院对化工企业、涉氨企业、燃气公司、气瓶充装单位等重点单位的锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备进行安全监督抽查,对医院、学校、车站、商场超市、老旧小区等地的电梯开展监督抽查。截至目前,抽查特种设备500余台,发现隐患150个,均已整改完成。
  牵头指导特种设备目录外游乐设施安全监管工作。结合全区安全生产暨自然灾害防范“一月一主题”工作,组织专家对各行业主管部门、镇(街道)开展特种设备目录外游乐设施安全监管培训,根据职责分工和“谁主管、谁牵头”“谁为主、谁牵头”的原则,要求各单位摸清底数,建立台账。同时,对具有经营性质游乐场、主题公园、旅游景区和个体经营性质的小规模游乐设施运行场所,以及具有明确的管理主体及服务对象的使用场所,公共绿地、社区、住宅小区、庙会等目录外游乐设施,按照《成都市特种设备目录外游乐设施安全监管技术指南(第二版)》开展安全隐患整治,强化风险管控。
  持续推进特种设备安全主体责任“两个规定”落实到位。通过会议、监督检查、现场抽查等方式持续推进特种设备“两个规定”制度落实,强化特种设备生产和使用单位主要负责人特种设备安全责任,规范安全管理人员行为,落实企业安全主体责任。截至目前,全区已有690家企业完成平台注册和安全总监、安全员配备,落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。
  深化特种设备安全知识宣传、应急演练。结合日常检查、企业安全培训、“安全生产月”等活动,深入细致开展特种设备安全宣传活动,发放宣传资料2000余份,并开展大型游乐设施、人员密集场所电梯充装站等重要场所特种设备应急演练,普及安全知识,提升应急能力。同时,将最新的法律法规、特种设备事故案例分享给特种设备生产和使用单位,供其学习、汲取经验教训,提升辖区特种设备安全水平。
  着力提升特种设备安全监察水平。今年以来,开展特种设备业务培训2次,组织各市场监管所检查人员进行电梯、压力容器、锅炉等设备检查教学,细致讲解特种设备安全现场监督检查办法,形象具体地演示特种设备检查的步骤和方式,不断提升全局执法人员监察水平。
  特种设备安全监管工作任重而道远。下一步,新津区市场监管局将进一步严格落实特种设备安全主体责任和专项治理工作的各项要求,狠抓隐患排查整治,狠抓责任制度落实,加强监督检查,进一步提升全区特种设备安全治理水平。

□倪永江 许嘉宏

 

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