十年磨一剑
——江苏省淮安市淮阴区市场监管局特种设备安全监察科科长包劲松速写
风雨十年路,坚毅显担当。
2015年,包劲松走马上任淮安市淮阴区市场监管局特种设备安全监察科科长,一干就是十年。他甘当特种设备监管的排头兵,成为公共安全的坚实守护者。他以高度的责任感和使命感,努力发挥安全监管职能作用,用“求真、认真、较真”的精神,在特种设备安全监管的道路上走得坚定从容,展现了强烈的责任担当。
从不寻常处求真,维护企业合法权益
2021年某天,包劲松突然接到辖区一小区物业负责人的电话:“包科长,我们使用才四年的电梯钢带普遍出现裂纹,请您来帮我们检查一下。”安全隐患就是警报,若不及时排除,不仅企业面临损失,还可能对成百上千的住户安全构成威胁。这一情况不容拖延,包劲松秉承“风险不过夜,责任不缺失”的工作作风,立即联系检验机构前往现场进行排查。
经过逐一排查,发现该小区的48台电梯中有47台钢带存在裂纹,初步判断不是使用环节的问题。随即,包劲松联系电梯制造厂家,但厂家却以维保不到位、使用不规范为由推卸责任。经了解,当地没有符合检验条件的同批次产品,无法通过检验判定钢带质量问题。然而,包劲松并未放弃,他通过现场掌握的第一手资料与厂家技术人员展开交锋:“如果是维保或使用环节的问题,无法解释为何在相同条件下,只有1台电梯的钢带完好,其他的全部出现问题。这明显是批次质量管理的问题。”在翔实的证据面前,厂家最终无偿为小区电梯更换钢带,并承担了维保费用。
在执法中严谨认真,履行安全监察职责
今年5月,区局稽查大队接到外市兄弟单位移送的线索,称某热水锅炉制造厂涉嫌生产和销售“大容小标”的蒸汽发生器。办案人员由于缺乏处理此类案件的经验,便向包劲松寻求帮助。他仔细审阅案件卷宗,发现涉案产品蒸发量达2吨,工作压力0.7Mpa,而其标注的水容积仅为29.5升,明显涉嫌逃避监管。要认定企业违法,必须证明该产品的水容积大于或等于30升,但国家没有明确的行业标准进行水容积测量,这成为办案的难点。
包劲松多方查找,最终找到了重庆市特种设备协会发布的锅炉水容积测试团体标准。虽然测试过程复杂,且无专业机构能出具法定报告,但他并未放弃,决定亲自组织测试。他使用经过法定检测的30升计量筒进行组合测试,现场测量得出涉案蒸汽发生器的水容积超过180升,远超30升的规定,证明其属于需取得锅炉制造许可的产品。凭借这一关键证据,案件得以顺利处理。多年来,包劲松参与办理的特种设备案件从未在行政复议或诉讼中败诉。
用智慧监管较真,净化电梯市场环境
“帮帮忙,通融一下……”今年区电梯维保工作会议结束后,多个维保单位纷纷向包劲松打来电话,希望他能对一些违规操作“睁一只眼闭一只眼”。根据省、市局的电梯无纸化维保工作要求,全区60多家维保单位必须通过智慧监管系统上传作业人员信息,维保时需进行身份比对,签到照片必须背对96333电梯应急救援标识,确保作业人员和电梯编号同时入镜,以防出现无资质维保和挂名维保现象。
在工作中,包劲松发现一些小型维保公司为了节约成本,人员配备不足,无法在智慧监管系统中完成相关信息采集。这些公司往往以低价中标,但在实际维保中无法遵守相关规范,增加了电梯运行的不安全因素,侵害了合规企业的利益。面对这种现象,包劲松不为人情所动,明确指出维保不达标的公司必须退出市场。通过智慧监管系统的后台数据比对,他立案查处了6起虚假维保案件,并对13家维保资质不足的公司进行约谈,督促其退出淮阴区维保市场,为全区的电梯安全再添一道保障。
□谢 展 唐 宇