查办一案 震慑一批 警示一片

　　今年以来，各级市场监管部门聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动，综合运用市场监管工具箱，持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，着力解决人民群众急难愁盼问题，化解和防范市场风险，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。现选取部分典型案件请专家进行评析，以达到“查办一案、震慑一批、警示一片”的效果。

坚持源头治理

　　广东童友卫生用品有限公司生产品名为清芯触感“Pannpoers”等系列纸尿裤、学步裤，与宝洁公司“Pampers”帮宝适清新帮纸尿裤、拉拉裤的外包装装潢在配色、图案设计、形状及排列组合上相似，足以引人误认为与宝洁公司存在特定联系。该纸尿裤、学步裤外包装袋上的商标名称“Pannpoers”和图样与宝洁公司“Pampers”注册商标在字母构成、读音及整体效果、配色上近似，容易导致混淆，构成侵犯注册商标专用权行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、没收涉案产品和罚款60万元的行政处罚。
　　专家评析：当事人为追求利润，以混淆的方式，误导婴幼儿父母，认为其生产的纸尿裤、学步裤是宝洁公司产品，侵犯宝洁公司合法权益。本案的办理坚持源头治理，重点聚焦婴幼儿产品生产环节，严厉打击生产厂家傍名牌、搭便车等违法行为，以督促当事人整改到位来提高执法效能，有利于保护婴幼儿品牌行业信誉和品牌商誉，守护婴幼儿健康成长。

严查“包治百病”

　　上海周康医疗器械有限公司吸引老年人到其经营场所体验可喜安电位温热治疗仪，通过“上课”的模式，宣传其销售的该治疗仪具有治疗神经性疾病、糖尿病、肺癌、高血压等疾病的功能。当事人不能提供相关证据证明宣传内容的真实性，该治疗仪实际并不具有治疗上述疾病的功能，当事人存在虚假宣传的行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、罚款50万元的行政处罚。
　　专家评析：当事人打着“包治百病”旗号向老年人兜售可喜安电位温热治疗仪，利用老年人的情感需求，通过假意关怀乘虚而入，借机推销产品。本案的办理坚持监管为民理念，积极主动作为，及时发现和查处涉老虚假宣传违法行为，加大处罚力度，既让不法商家认识到“黑心钱”不能赚，又守护了老年人的身心健康和钱袋子，让老年人树立科学的医疗理念，提高辨别能力，守护最美夕阳红。

快速严厉打击

　　江西省九江市福鑫柏健品牌管理有限公司通过免费测血糖、测血压、泡脚等方式吸引中老年人至其经营场所，以讲座的方式讲解、介绍其销售的“澳新康”氨糖软骨素钙片、“福鑫柏健”胶原蛋白肽特殊膳食，宣传上述产品具有消除关节疼痛、阻断炎症发展、修复受损滑膜和软骨等药用功能。当事人销售的“澳新康”氨糖软骨素钙片为保健品，“福鑫柏健”胶原蛋白肽特殊膳食为食品，均不具有药用功能，当事人存在虚假宣传行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、没收违法所得13920元和罚款20万元的行政处罚。
　　专家评析：当事人利用老年人信息不对称、辨别力判断力较低的特点，销售不具有药用功能的食品、保健品，却号称具有药用功能侵害老年人合法权益。本案的办理坚持为了群众、依靠群众、发动群众的理念，通过畅通举报渠道获取线索来源，在群众积极配合下开展执法，快速严厉打击违法行为，守护家庭和睦幸福，让食品、保健品真正“助老”不“坑老”。

执法与普法并行

　　河北省枣强县德会体育用品经营部利用电视播放PPT课件，宣传丽富健多功能家用锻炼器和丽富健按摩啫喱可以用来降血压，排除脂肪垃圾，治疗咳嗽、便秘、静脉曲张等疾病。丽富健多功能家用锻炼器是一款普通家用锻炼器，非医疗器械；丽富健按摩啫喱是一款普通化妆品。这两款产品均未标明有治疗疾病的作用，当事人无法提供宣传内容的证明材料，存在虚假宣传行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、罚款50万元的行政处罚。
　　专家评析：当事人以电视播放PPT课件方式，宣讲丽富健多功能家用锻炼器和丽富健按摩啫喱的功能，误导、欺骗老年人这两款产品可以治疗疾病。本案的办理坚持执法与普法并行，以面对面方式进行普法宣传，用通俗易懂的语言向现场老年人讲解相关知识和法律法规，获取老年人理解和支持，取得当事人关键违法证据，有效打击针对老年人虚假宣传的不正当竞争行为。

护航行业健康发展

　　安徽省池州市贵池区中萱书店在经营场所内，以宣传海报、宣传牌等方式对其经营的教辅书籍作宣传，宣传内容为“教育部推荐使用”“教育部教育技术与资源发展中心指定”等。当事人不能提供“教育部推荐使用”“教育部教育技术与资源发展中心指定”等宣传内容的证明材料，构成虚假宣传行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、罚款5000元的行政处罚。
　　专家评析：虚构教辅书籍相关师资信息、夸大曾获得的荣誉、杜撰品牌影响力会增加教辅书籍销量。当事人通过制作宣传海报虚构教辅书籍的推荐单位，欺骗误导广大学生及学生家长。本案的办理坚持以学生为本，切实规范教辅书籍销售企业宣传行为，以反不正当竞争监管执法护航教辅书籍行业健康发展。

坚持“露头就打”

　　海南省屯昌枫木瑞木健康管理中心以免费体验按摩椅的方式，吸引中老年人进入其经营场所，通过集中讲课推销保健食品，宣传其销售的保健食品可以治疗失眠、便秘、慢性医疗综合征、神经衰弱等未经科学论证的内容。当事人无法提供宣传内容的证明材料，存在虚假宣传行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、罚款20万元的行政处罚。
　　专家评析：当事人利用老年人关注健康的观念，以上课“洗脑”的方式对其销售的保健食品功能作虚假和引人误解的宣传，诱导老年人大量购买保健食品，损害老年人合法权益。本案的办理坚持“露头就打”的高压严打态势，在加强日常监管执法中深挖保健食品虚假宣传违法行为，充分发挥职能作用维护公平竞争市场秩序，保护广大老年人合法权益。

快速打击处置

　　安徽省宁国市苗王蛇宝酒酒业销售四店在宁国市4个乡镇街道，以赠送大米的方式吸引农村老年人到其经营场所参加“苗王蛇宝”酒宣讲会，宣传“苗王蛇宝”酒具有疾病治疗功能。该款白酒既非药品，亦非保健食品，不具有疾病治疗功能，当事人存在虚假宣传行为。市场监管部门依法作出责令当事人停止违法行为、罚款1万元的行政处罚。
　　专家评析：当事人通过赠送礼品等方式，向老年人宣传养生酒，夸大产品功效，诱导老年人高价购买，侵害老年人合法权益。本案的办理坚持以保障老年人权益为目标，重点关注农村老年人群体，对涉及农村地区、农村老年人的虚假宣传等违法行为快速打击快速处置，让更多农村老年人享受幸福晚年生活。

□本报记者 王国明