“市场领跑者”是如何炼成的

　　近年来，浙江省宁波市镇海区市场监管局招宝山市场监管所坚持党建引领、改革破题，推动基层市场监管工作取得新突破。2021年，招宝山所率先实施片区化监管改革，打造“市场领跑者”党建品牌，细化监管区域、明确责任主体，显著提高了基层监管工作效能。
　　片区化改革推行后，辖区企业数量由2659家增加至4833家，增长率达81.76%，个体工商户数量从3158户增加至4678户，增长率达48.13%，其中涉食经营主体数量增长了61%。

党旗领航聚合力 构建基层治理新格局
　　招宝山所以“宁波市五星级基层党组织”建设为抓手，创新“1+ 3+6”组织架构，即1个党支部统筹全局，3名副所长指导业务，6个责任片区网格化管理。
　　在此架构下，业务副所长依据各自分管职能指派14名干部职工落实各自包干责任片区工作，形成“支部统揽、片区主战、条线支撑”的立体化治理体系。
　　新体系明晰了各岗位职责，激发了干部职工的工作热情，实现片区监管精干高效、权责对应，大大提高了监管效率。

改革赋能提质效 激发“小个专”发展新动能
　　面对数字化技术发展浪潮，招宝山所保持开放心态，以数字赋能强监管，持续擦亮“市场领跑者”党建品牌，不断优化营商环境。
　　招宝山所与街道组建“安商中心”，共建小微企业服务驿站，创新推出“三办机制”，即重点项目专班办，为重大项目开辟绿色通道；共性难题会商办，集思广益破解企业发展瓶颈；个性需求上门办，提供一对一贴心服务。截至目前，已为“小个专”经营主体定制发放“政策大礼包”300余个，助力2家企业获“质量体系认证”，1家企业起草的“浙江制造”标准顺利通过评审，4家企业荣获政府质量奖，7家企业加入专利快审通道，让小微企业在发展道路上跑出“加速度”。
　　招宝山所打造“红色引航，食安惠民”品牌。一方面，关注网络餐饮个体工商户聚集地，构建“证前告知、证中监管、证后核查”的“三步走”全链条跟踪模式，强化监管效能；另一方面，邀请中学生、留学生、人大代表一同参与“你点我检”活动，食品安全工作社会共治成效明显。截至目前，辖区网络餐饮“阳光厨房”安装率达97%，建成省级数字化阳光餐饮街区1个、镇海区首个“校外食堂”街区，筑牢涉食街区食品安全防线。

“三支队伍”强担当 打造党员先锋新标杆
　　招宝山所着力打造“三支队伍”，赋能经营主体发展。
　　围绕筑牢民生防线，招宝山所组建“招宝食安先锋队”，开展“你点我检”食品安全行动38次。同时，在全省范围内首推个体工商户专属保险——“镇个保”，为个体工商户经营过程中面临的用工、财产等方面意外风险提供兜底保障。2024年，“镇个保”共为131户个体工商户提供超3000万元风险保障。
　　围绕赋能产业升级，招宝山所组建“招宝市监企服队”，为重点项目提供全生命周期服务。此外，还在工业社区设立全区首个园区市监服务站，定时定点安排专人服务，目前在册经营主体突破4800家。
　　围绕保障市场运行，招宝山所组建“招宝市监利剑队”，践行“执法+服务”理念，建立“体检式”检查机制。在2024年开展的特种设备“安全守护”专项行动中，消除安全隐患89个。创新“说理式执法”，提升消费纠纷调解成功率并得到群众认可，获赠锦旗2面。

□刘 健