党建引领 监管赋能 服务发展 勇当先锋

编者按
　　 朝阳区位于北京市东部，总面积470.8平方公里，常住人口340余万人，集中了除俄罗斯外的全部外国驻华使馆以及占全市90%的外国驻京新闻媒体、80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部、65%的外资金融机构，是北京市对外交往的重要窗口、经济强区。面对37万户经营主体，朝阳区市场监管局埋头苦干、真抓实干，全力以赴服务“五宜”（宜居、宜业、宜商、宜学、宜游）朝阳建设。

　　近年来，北京市朝阳区市场监管局坚决贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、区委决策部署，坚持深化服务、强化监管、优化执法，通过打造“朝监锋”党建品牌，积极营造敢为人先、冲锋在前、勇当先锋的干事氛围。

在党建引领队伍建设上铸魂赋能 树标杆、当先锋
　　坚持党对市场监管工作的全面领导，以党的建设引领全局上下谋事一盘棋，处事一条心，干事一股劲。
　　持续深化政治机关建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿工作始终，严肃党内政治生活，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善“7+1”纪检监察制度体系，建强基层战斗堡垒，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，巩固行风建设成果。
　　不断推进党业融合。成立网约配送行业党委，制定工作规则，完善统得起、兜得住的党建工作机制。打造“朝暖新”服务品牌，为网约配送员营造“暖新驿站”等多元友好场景。拓展“小个专”党建工作方式，组建“朝智汇”领航团，开展“党建+合规营销”等活动。
　　稳慎有力加强队伍建设。坚持公平、公正、透明选拔任用干部，开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，创新“导师制”人才培育模式，建设数字监管青年攻关小组，不断提升干部学习研究总结、沟通协调联动、运用科技手段、解决实际问题、做好群众工作的五种能力。

在优化营商环境上提质增效 挑大梁、当先锋
　　遵循党中央以及北京市委、朝阳区委对于经济形势的科学判断、关于经济工作的部署要求，想问题、作决策、办事情。
　　打造“北京服务”朝阳样板。持续推动“高效办成一件事”改革实践，办理全国首张跨省迁移全程网办营业执照，推动全国首例股权信托财产登记业务在京落地，2024年为23个国家450余家外企办理登记注册。创新企业全生命周期数据监测与预警模式，今年1至4月，经营主体登记业务量5.7万户次，设立、变更和注销办理用时指标均列全市前三。
　　讲好营商环境“朝阳故事”。制定《数字广告产业发展三年行动计划》，推动数字广告产业园区建设，2025年第一季度规模以上广告企业营收239.4亿元，同比增长31.4%，引进8家广告经营单位，预计贡献年营收50亿元以上。以区域协同助推全国统一大市场建设，充分发挥公平竞争审查基层联络点作用，推动公平竞争审查相关标准落地。在市场监管总局指导下，查办首起仿冒混淆DeepSeek案件。
　　严格规范行政执法。深入查摆行政执法突出问题和基层执法共性问题。坚持行政检查“五个要”（要扫码、要有因、要有效、计划、要动态管理“无事不扰”企业清单）。

在一体化综合监管上深耕细作 唱主角、当先锋
　　筑牢法治根基，把握重要环节，主动改革创新，努力推动监管方式和手段持续优化。
　　坚持法治监管。持续更新轻微违法行为容错纠错清单，率先出台区级《行政执法文书范本及常见执法要点参考》，不断提高依法行政能力。举办监管开放日、实验室开放日等活动，在普法的同时，加强与企业、群众和媒体的沟通与交流，使其更好了解和理解市场监管工作。
　　优化信用监管。充分发挥信用的约束激励作用，持续增强经营主体的诚信意识，提高其合规水平，创新“无事不扰”企业清单动态管理模式，朝阳区现有“无事不扰”企业3.2万家。
　　深化智慧监管。通过集体研学、重点攻关、项目推动等方式，持续深化非现场监管模式探索。紧盯预付式消费领域，研发朝阳区企业风险监测平台，通过多维度数据分析，进行风险预警。持续完善平台经济常态化监管模式，制定《商品售卖类平台企业合规发展问题解决方案》。

在服务高质量发展上开拓创新 打头阵、当先锋
　　坚持躬身为企，俯身为民，努力在增进民生福祉、提振消费、助力发展等方面发挥更大作用。
　　提升接诉即办工作质效。实施“降量十条”，制作业务指南，举办专业大比武，开展“每月一题”研讨，多措并举实现降量、提质、增效。2024年承办“接诉即办”群众诉求40.34万件，解决率98.61%、满意率98.53%。
　　服务国际消费中心城市主承载区建设。深化连锁餐饮品牌“健康体检”指导检查服务，开展“互联网+明厨亮灶”行动。规范职业索赔行为，严厉打击恶意索赔，查办全国首例“职业闭店人”案件。
　　完善知识产权保护。稳步推进知识产权强市示范城市建设，构建完善知识产权快速协同保护工作体系。制定《知识产权质押融资风险补偿资金池管理办法》，探索与社会资本合作共建风险补偿资金池。
　　注重质量支撑和标准引领。完善质量基础设施“一站式”服务模式，统筹推进区域标准化工作，持续为标准制修订、标准化试点示范项目提供补助，对制造业企业标准公开情况进行检查。

在安全防护网覆盖上扎紧筑牢 勇担责、当先锋
　　面对1.68万家餐饮单位，9477家医疗器械经营企业，824家药品零售企业，1981家医疗机构，8.72万台特种设备，坚决筑牢“三品一特”安全底线。
　　做好食品安全监管工作。坚决落实食品安全“两个责任”，对食品生产企业开展全覆盖监督检查，深化“你点我检”活动，2024年完成食品安全抽检8714批次。严肃整治制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题。
　　把牢药品安全风险防线。抓好“两品一械”经营监督检查，全方位做好特殊药品监管，提高检查覆盖率。聚焦疫苗等重点产品领域，持续加大监管力度。加强网络销售监管，完善网络巡查、监管、执法工作。
　　推进安全隐患排查治理。压实各方责任，深化安全生产治本攻坚三年行动，深入推进电动自行车安全隐患全链条整治。创新电梯“修一保十”和“全托管”模式，被央视《焦点访谈》等主流媒体报道。
　　干好大事要事。2024年完成中非合作论坛北京峰会等31项重大活动保障任务，服务87万余人次，确保了重大活动零事故、零差错。
　　朝阳区市场监管局将以“众人划桨开大船”的奋勇姿态，以“首战用我”的担当、“首创在我”的锐气、“首善有我”的追求，弘扬“朝监锋”精神，以优异成绩迎接“十五五”的壮阔启航。

□北京市朝阳区市场监管局党委书记、局长 易湘林