宁波江北“一类事”增值化服务改革获评法治创新案例

　　本报讯 在近日举办的2025年法治蓝皮书《中国法治发展报告》发布会上，中国社会科学院国家法治指数研究中心联合《法学研究》《环球法律评论》首次开展年度法治案例评选并发布2024年度法治创新十大案例，“宁波市江北区推进‘一类事’增值化服务改革”入选，这也是全国唯一县（市、区）入选的案例。
　　浙江省宁波市江北区围绕餐饮业经营主体面临的难点、痛点、堵点，聚焦行业全生命周期和产业全链条，实现线上线下、共性个性服务集成供给，稳步推进餐饮经营“一类事”增值化服务改革，为健全“高效办成一件事”机制、持续优化营商环境提供改革范本。
　　江北区整合18个政府部门公共服务、社会服务和市场服务功能，将入市、开市、拓市、退市系统融合成“一类事”，上线“餐饮小掌柜”线上服务平台，搭建27个应用场景，构建全周期定制化、套餐式、模块化服务新生态。
　　合规指导“入市”。系统梳理营业执照、食品经营许可等8个准入准营服务事项，实施在线联办，实现餐饮准入准营一次办成。梳理燃气安全、厨房装修等36个合规要点，通过“小周说市”科普短视频，在证照办理过程中开展合规集成指导。
　　联动赋能“开市”。利用数字智管平台，推进消防安全、食品安全、燃气安全、市容安全等4大类36个重点监管事项“综合查一次”。实施预约式指导服务，落实轻罚、减罚或免罚政策，确保对低风险经营主体无事不扰，对轻微违法行为包容审慎处理。
　　精准帮扶“拓市”。拓展“信贷超市”服务功能，与鄞州银行、杭州银行等7家金融机构建立合作机制，对信用良好的企业及个体工商户，提供无需抵押担保物的信用贷款，企业最高1000万元、个体工商户最高300万元。
　　快速无忧“退市”。利用设备转让平台，在确保经营主体信用可靠的前提下，为餐饮业主快速实现固定资产折旧变现，同步注销营业执照、许可证等。实施行业证照快速联合注销机制，让退市经营主体能够轻松重装上阵。

□王子嘉 刘 雨