市场监管总局举行专题新闻发布会

经营者集中审查工作取得积极成效
《中国市场监管报》(2026年02月13日 A1 版)

  本报讯 2月11日,市场监管总局举行专题新闻发布会,介绍优化经营者集中审查规则、护航公平竞争市场秩序相关工作情况。
  据悉,2025年市场监管总局共审结经营者集中案件706件,显示我国市场竞争较为充分,经济呈现向新向优发展态势。审查效率在全球主要司法辖区中保持领先,案件平均受理时间17.9天,平均审查时间26.8天,严格执行五日内一次告知制度,让优质并购项目少等待、早落地。
  在案件审理中,市场监管总局注重维护关键领域竞争秩序。过去一年附条件批准5起交易,在互联网平台领域首次对未达申报标准交易依法发起调查。同时,公开处罚4件违法实施经营者集中案件,强化执法威慑。发布《非横向经营者集中审查指引》等制度,将试点委托地方审查转为正式委托,有效运行经营者集中反垄断业务系统,并上线历史案件查询功能,为企业提供更多便利和透明。
  数据显示,2025年无条件批准涉及民营企业、国有企业和外资企业的交易分别为244起、379起和297起,体现了对各类所有制企业健康发展的平等支持。
  会议还透露“十四五”时期我国经营者集中审查工作取得的系统性进展。用制度建设为公平竞争打好底座,创新性建立委托审查机制,推动反垄断法完成首次修订,配套制修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等法律法规及相关制度近10部,覆盖经营者集中申报审查、调查处罚全链条各环节。以优化服务为投资并购保驾护航,“十四五”时期共审结经营者集中3667件,涉及交易金额约17.4万亿元,99%以上的集中被快速放行;在年均申报量较“十三五”增长74%的情况下实现审查效率进一步提升,平均受理时间19.8天、平均审查时间24.5天。以专业担当展现执法权威,附条件批准19件、依法禁止2件经营者集中案件,有效维护半导体、粮食、航空、关键矿产、互联网等领域公平竞争。在全球竞争治理中服务企业发展,通过开展海外反垄断系列讲堂、发布《企业境外反垄断合规指引》等方式,指导企业防范境外反垄断风险。

□陆顺一

 

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