召回“一子落” 产业“满盘活”

——河南省商丘市打火机产业质量提升实践纪实
《中国市场监管报》(2026年05月14日 A6 版)

  一个承载着近200家企业、2.5万人就业的县域支柱产业,在接连收到产品缺陷线索后,该如何应对?在河南省市场监管局指导下,商丘市以“以召促改、以改促升”为思路,用一场主动召回行动,推动打火机产业从“量的积累”迈向“质的飞跃”。这不仅是一次产品缺陷的纠正,更是“调研—监管—服务—提升”综合治理模式在基层的一次生动实践。

一份不合格报告敲响警钟
  打火机产业是商丘市夏邑县的支柱产业之一。全县打火机及配套企业近200家,主要集中在会亭、济阳、郭店等乡镇,吸纳周边2.5万人就业,产品销往全国各地,承载着保障区域经济稳定和群众就业的重要使命。
  然而,2025年末至2026年初,商丘市市场监管局先后接到河南省市场监管局移交的产品缺陷线索,涉及该市4家企业9批次打火机产品,产品缺陷主要集中在抗高温项目和标识标注两个方面。
  这一结果,暴露出打火机产业发展中长期被忽视的质量短板,也让商丘市打火机产业站到了发展的十字路口。

“沉浸式”服务:从抵触到主动配合
  起初,涉事企业的反应并不积极。
  “企业对缺陷产品召回普遍存在抵触情绪,配合度不高。”商丘市市场监管局相关负责人回忆。究其原因,一是企业对召回法律法规认知不足,误将召回等同于“对产品的全面否定”,担心影响品牌声誉和市场销路;二是顾虑召回成本过高、流程烦琐,惧怕承担额外经济损失;三是对召回工作流程不熟悉,对具体如何操作感到无从下手。
  面对这一难题,商丘市市场监管局采取“法理情”相结合方式,由质量发展和产品质量监督人员组成工作小组,在属地市场监管所配合下,逐一对接4家涉事企业,开展沉浸式政策宣讲和思想疏导。
  工作小组向企业逐条解读《中华人民共和国产品质量法》《消费品召回管理暂行规定》等法律法规,明确生产企业是产品质量安全第一责任人,缺陷产品召回制度是衡量企业社会责任感高低的刻度尺,是法定义务而非额外负担。工作小组帮助企业认识到,忽视制度要求、漠视产品安全,最终只会让自身发展陷入被动。
  与此同时,工作人员结合夏邑县打火机产业集群发展现状,客观分析不合格产品对整个产业的负面影响,讲明主动召回既是消除安全隐患、履行社会责任的体现,更是挽回市场信誉、推动产业提质升级的关键举措。
  针对企业担心的成本、流程问题,工作人员详细讲解召回流程规范,手把手指导企业完成召回信息系统平台的注册和操作,协助制定召回计划、梳理召回台账、发布召回新闻和信息、优化召回实施方式、降低运营成本。集中回收、分批处理等办法,有效控制了运营成本,工作人员承诺全程跟踪指导,逐步打消企业顾虑。
  经过多轮耐心细致的沟通疏导,涉事企业彻底转变态度,从最初的消极抵触转为主动配合,全面梳理不合格产品的生产批次、产品数量以及流向,最终启动了对66.16万只打火机的召回工作。

以召促改:从消除隐患到产业提升
  召回不是终点,整改才是核心。
  商丘市市场监管局坚持举一反三,推动产业质量提升。工作小组联合第三方检测机构,聚焦火焰高度调节、抗高温等关键不合格项目,从生产环节、原材料采购、出厂检验等环节排查问题根源,为企业“一企一策”定制整改方案,并组织企业学习行业标杆的质量管控经验。
  在县级层面,夏邑县市场监管局结合产业实际,制定出台了《夏邑县打火机产业质量提升实施方案》,按照企业规模和管理水平分类指导,帮助大中小企业分别补齐短板、提质增效。
  与此同时,商丘市市场监管局开展专项执法检查,严查违法违规行为,实行“一企一档”管理,形成有力震慑。对电商渠道销售的问题产品,市场监管部门联动电商平台,及时阻断问题产品流通路径。

多方协同:构建质量提升长效机制
  单个企业的整改,不能带动整个产业的提升。商丘市市场监管局将目光投向了长效机制建设。
  首先,召开专题座谈会,邀请打火机产业较为集中的会亭、济阳、郭店等乡镇政府以及打火机行业协会、企业代表参会,通报抽检不合格情况,分析产业发展瓶颈,征求意见建议,凝聚“抓质量、促发展”的共识。
  其次,强化行业自律。市场监管部门指导打火机行业协会发动企业签署自律公约,搭建企业交流平台,推广先进质量管理经验,激发企业提质增效的内生动力。
  最后,健全监管长效机制。商丘市市场监管局将打火机纳入重点监管目录,推行“双随机、一公开”监管,建立质量信用评价体系,持续开展技术帮扶,推动产业持续健康发展。

质量帮扶的“河南路径”
  商丘市打火机产业的这场质量提升行动,正是河南省市场监管系统推动监管方式向“调研—监管—服务—提升”综合治理转变的又一次实践。正如河南省市场监管局副局长郝敬红所强调的,质量帮扶的关键在于精准把脉、政策引导与法规标准宣贯相结合,帮助企业补齐质量短板,实现规范发展。“监管部门不能止步于发现问题,更要帮助企业解决问题,这才是推动产业高质量发展的长久之策。”郝敬红说。
  从66.16万只问题打火机的召回,到一个传统县域产业的整体提质,商丘市打火机产业正在完成一个艰难但必要的转身。这不仅是消费品召回制度在基层的一次成功实践,也为县域特色产业的高质量发展提供了一个可资借鉴的样本:只有跨过“质量门槛”,传统产业才能真正抓住发展机遇,实现由大到强的蜕变。

□刘柯颖

 

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