坚决纠治作风涣散现象

　　天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。由易到难、由标及本，是做事和成事的一般规律。习近平总书记深刻指出，“从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验”“坚持治标不松劲，不断以治标促进治本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，持续深化纠治“四风”，抓住普遍发生、反复出现的问题进行专项整治，以局部突破撬动全局变革，推动党的作风建设持续走深走实，让人民群众感受到实实在在的成效。这也成为我们开展行风建设和执法队伍“清风铁纪”教育整顿的宝贵经验、科学指引和重要遵循。
　　开展“清风铁纪”教育整顿，关键在于自觉运用党的自我革命精神，集中纠治作风涣散现象和纪律松弛问题，严格规范监管执法行为。从本质看，这是从组织内部自加压力、自我纠偏的主动作为和应有之义，通过主动排查问题、收集线索、严肃处理以推动整改整治，促进市场监管执法队伍的自我净化和不断提升。从现实看，一些地方的执法人员仍存在执法不规范、纪律不严明、程序不严谨、言行不文明等突出问题，损害了市场监管执法的权威性和公信力，有的甚至成为社会舆情热点。从效用看，通过纠治各类风纪问题及其各种变异表现，以明方向、立规矩、儆效尤，进而促进作风建设与完善制度、深化改革、改进治理贯通，做到监督常在、纪律常严。从方法看，作风问题具有顽固性和反复性，必须抓早抓小、防微杜渐，也要反复抓、抓反复，集中纠治作风涣散现象是健全经常性发现和解决问题机制的有力抓手。
　　集中纠治作风涣散现象，要坚持自查自纠与严查严处双向发力，立足治标、直击病灶、立竿见影，以针对性系统举措荡涤歪风邪气、树立清风正气。
　　一方面，以全面自查自纠摸清问题底数，强化整改整治。围绕执法管理、执法形象、履职担当、权力行使、执法导向五大维度，明确清晰检视“标尺”，全方位排查无证执法、着装不规范、服务态度恶劣、有案不立、趋利执法5类突出问题。聚焦案源信息起底、在办案件审核、办结案卷评查、案件回访评议四大环节，自上而下逐级督导、全面排查，形成具体明确的问题清单，实现问题排查无盲区、无死角。在此基础上，根据问题清单建立台账并实行闭环管理，逐项明确整改举措、时限、责任，动态更新、对账销号。省级市场监管部门应发挥主体作用，统筹梳理本区域共性作风问题，靶向补齐治理短板。
　　另一方面，以深入严查严处强化震慑、正本清源。畅通多元线索渠道，整合平台举报、群众信访、网络舆情、上级转办、跨区移送等各类线索，实行统一扎口、规范登记、闭环处置，杜绝线索流失、处置空转。坚持分类精准施策，区分履职不规范、轻微失范、违纪违法、不实举报等不同情形，差异化予以内部处理、纪检移送、通报曝光等处分，既刀刃向内整治乱象，坚决清理害群之马，也依法保障执法人员正当履职权益。严格落实以案促改、以案促治，通过案件提级审理、双重把关，深挖问题根源，推动单点整改向全域治理延伸，实现查处一案、警示一片、治理一域。
　　形成优良作风不可能一劳永逸，纠治不良作风也不可能一蹴而就。集中纠治作风涣散现象，必须破除“一阵风”思维，聚焦突出问题，保持高压态势，盯住不放、寸步不让，以绵绵用力的韧劲取得久久为功的成效。要持续以自我革命精神和滚石上山的劲头抓实作风整治，全面锻造忠诚干净担当的市场监管队伍，使之坚守监管为民、护企安民的初心使命，落实维护秩序、护航发展的职责担当，为构建现代化市场监管体系、更好服务中国式现代化提供坚强作风保障。
□施里平