闽宁山海一“线”牵 监管协作谱新篇

　　1996年，党中央作出“东西部扶贫协作”重大决策，福建省与宁夏回族自治区自此结下跨越山海的“兄弟情”。30年来，“闽宁模式”成为中国东西部协作的典范。
　　在这场跨越千里的“山海情”中，市场监管部门如何书写自己的篇章？从东海之滨到贺兰山下，福建与宁夏两省区市场监管部门携手并肩，以制度创新破题、以协作机制搭桥，在知识产权保护、消费维权、优化营商环境等领域交出一份沉甸甸的答卷。

机制先行：从“单兵作战”到“体系协同”

　　2024年5月，福建、宁夏两省区市场监管部门率先建立覆盖省、市、县三级的知识产权保护对口交流协作机制。同年8月15日，闽宁市场监管对口交流协作签约仪式在宁夏银川举行。两地共同签署闽宁市场监管对口交流协作意向书，围绕实施“商事登记一体化”、纠治不当市场竞争行为执法、跨区域网络消费者权益保护等10个方面15个项目开展协作交流，并建立议事协调会议、日常联络及信息共享、执法办案协作、人才共育、联合宣传5项制度机制。
　　“闽宁两省区沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，山海牵手，亲如一家。”宁夏市场监管厅党组书记、厅长马如林在签约仪式上表示。“两省区市场监管部门着力在优化营商环境上优势互补、在服务产业发展上技术互通、在市场秩序治理上相互借力、在示范试点建设上互搭平台、在科研成果应用上互帮互促，推动实现市场监管工作和经济社会高质量发展协同共进。”福建省市场监管局党组书记、局长黄水木表示。
　　机制的齿轮一旦咬合，便释放出强大的协同效应。2024年，“益企维”知识产权保护联盟在福建漳州正式成立，全国12省21个设区市市场监管部门签署合作协议。宁夏积极推动13个市、县（区）加入联盟。截至目前，联盟成员已拓展至30个省区市84个单位，涵盖市场监管、人民法院、公安等部门。这张从闽宁两地试点起步、由福建率先发起的跨区域协同保护网络，已成长为全国性的“保护网”。

纵深推进：从“省级统筹”到“全域联动”

　　省级机制的建立，迅速向市、县及技术机构延伸。2024年，福州与固原、泉州与吴忠、漳州与中卫6个设区市，闽侯与隆德、石狮与盐池4个市县市场监管部门分别结对签署知识产权保护协作意向书。福建特检院精准对接，与宁夏特检院开展战略合作，举办科技成果转化政策及实操宣传培训，双方联合申报2024年市场监管总局科技计划项目。
　　2025年，闽宁协作持续深化。3月，宁夏计质院赴福建计量院调研学习，6月，两院签署《闽宁协作战略合作协议》；8月，福建计量院国家光伏产业计量测试中心派出技术人员赴宁夏马家滩镇开展光伏电站计量服务，进行光伏组件性能参数检测与运维指导；9月，吴忠市红寺堡区与泉州市惠安县签署知识产权保护对口交流协作意向书；10月，黄水木赴宁调研，双方表示“意向书签订一年多来，两省区已深入开展15个对口交流协作项目合作”；11月，“益企维”知识产权保护联盟年会在固原举办，闽宁两地4家企业签署冻干食品产业链合作协议。
　　2026年，第三届宁夏职业技能大赛期间，福建计量院应宁夏计质院邀请，赴银川承担5个项目全过程技术支持，推动两院在技术、标准共建等方面深度融合。4月，固原市市场监管局依托福建省援宁资源举办第三期叉车安全专项培训，从执法人员能力提升到电梯安全治理，再到叉车作业规范，3期培训推动福建先进监管经验与固原市本地实际深度融合，实现从“人防”向“技防+智防”的转型升级。

实战检验：“云端”化解与“跨省”维权

　　今年4月，一场“云端”调解在固原与南平之间展开。两地知识产权纠纷人民调解委员会首次跨省联动，成功调解两起涉及南孚电池的商标侵权纠纷。两地调解组织依托已建立的跨区域协作机制，通过线上证据交换、联合视频调解等方式高效对接，成功完成调处。更令人眼前一亮的是调解方式上的创新——两地调委会推行“以销代偿”机制：侵权商户在约定期限内从南孚厂家采购正品销售，以合法经营收益替代侵权赔偿，实现从“违法者”到“合作者”的转变。
　　“益企维”知识产权保护联盟将“宁夏枸杞”“中宁枸杞”纳入重点保护名录，建立“一案联办”工作机制，协同办理自治区外“中宁枸杞”地理标志侵权案件10件、专利侵权案件3件。2025年3月，宁夏回族自治区消费者协会与福建省消费者权益保护委员会签署《闽宁消费维权战略合作协议》。
　　据统计，宁夏经营主体总量已超80万户，其中福建籍在宁经营主体超过8000户。黄水木表示，今年是闽宁协作30周年，两省区市场监管部门要秉承闽宁协作的宝贵经验与光荣使命，加强沟通交流，共同优化营商环境、筑牢市场安全防线、促进创新驱动发展、提升监管执法效能，续写“山海情”崭新篇章。

□本报记者 李志强 陈长飞