“十四五”期间全国查处滥用行政权力排除、限制竞争案件二百九十件

　　本报讯 8月17日从市场监管总局获悉，“十四五”期间，全国市场监管部门持续加大反垄断执法力度，连续4年部署开展滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动，依法查处案件290件，有力制止行政机关违法干预市场竞争行为，促进优化营商环境，服务全国统一大市场建设。
　　据介绍，自2018年市场监管总局成立至“十三五”期末，年均办结相关案件约40件；“十四五”期间，执法力度持续加大，年均办结案件数量提升至58件，涵盖城市管理、招标采购、工程建筑、交通运输等重点领域。针对多地不合理信用评价排斥外地企业、ETC通行歧视收费等典型问题，市场监管部门统筹开展专项核查督办，督促问题全面整改，畅通要素资源跨区域自由流动。
　　从案件分布来看，290件案件中超95%集中在市、县两级政府及其所属部门，基层违法干预市场竞争问题较为突出。对此，市场监管总局健全局地协同执法机制，强化执法办案与公平竞争审查联动，通过发布指导案例、开展业务实训、常态化精准指导等方式，靶向破解基层监管难题，坚决清理各类区域壁垒、行业壁垒。
　　执法过程中，市场监管部门密切关注企业群众反映强烈的痛点难点，健全政企沟通机制，深入推进社会民生领域执法。紧盯公用事业、工程建筑、医疗卫生、城市管理等领域，严厉纠正滥用行政权力设置不合理的名录库变相限定服务、排除限制外地企业参加招投标、优先选用和使用本地企业提供的商品、签订排他合作协议等各类限制竞争行为，以精准执法规范市场秩序，提升企业和群众获得感、满意度。
　　在加强执法的同时，市场监管总局坚持源头防控、协同治理。通过开展跨部门反垄断风险会商、点对点问题通报、印发《不当干预市场竞争行为风险防范预警清单》等方式，持续提出合规提示与政策建议，推动将公平竞争要求融入行业管理政策制定和实施过程，助力相关优化政策设计、完善监管闭环。同步健全执法制度体系，修订完善相关监管规定、执法约谈工作指引，落实和健全反垄断“三书一函”制度，统一执法程序、规则和标准，系统提升治理效能。

□慕 妍