以质破局 向新而行
——辽宁省市场监管局扎实推进“质量三强一基”建设纪实
质量,是振兴发展的硬核支撑,更是辽宁面向未来的战略抉择。
2026年是“十五五”规划起步之年,辽宁省市场监管局贯彻落实《质量强国建设纲要》《辽宁省质量强省建设纲要》,紧扣全省“2211”现代化产业体系建设部署,持续深化“质量三强一基”工程,即质量强企、质量强链、质量强县和质量基础设施建设。全省以企业提质为根本、产业升级为主线、县域增效为底盘、质量基础为支撑,统筹政策供给、质量攻坚、品牌培育、监管护航,加速推动质量优势转化为发展胜势,构建现代化质量治理新格局。
激发动能:质量强企建设活力迸发
企业是质量建设的第一责任主体。辽宁省市场监管局构建质量领军企业培育矩阵。沈鼓集团入围全国首批质量强国建设领军企业,全省梯度培育省、市两级质量领军企业248家。大连华锐重工等6家单位斩获第五届中国质量奖提名奖,获奖数量居全国第四,实现历史性突破。累计评出十届辽宁省省长质量奖,72家次企业获奖。
品牌是质量的“名片”。辽宁省质量强省工作领导小组办公室推动“辽宁优品”纳入省“十五五”规划纲要和政府工作报告,配套出台9项制度,设置10个规范评价环节,累计评出46个“辽宁优品”产品(服务)。创新“服务+监管”模式,组织“辽宁优品”参加进博会等国内外展会50余次,搭建线上线下展示销售平台31个,2025年“辽宁优品”销量较上年增长26%,带动企业总销量提升约30%。
质量融资增信破解企业发展堵点。辽宁省市场监管局联合金融监管部门推出“辽质贷”,目前全省30余家银行累计投放“辽质贷”超308亿元,覆盖14个市及沈抚示范区。做实质量技术帮扶,推行“一企一书一策”,对监督抽查发现问题的企业出具质量提升建议书,发放万册《质量服务进万企政策工具集装箱》。
辽宁省检验检测认证中心开展“质量助企纾困解难”专项行动,2026年上半年落实强检免征政策,减免收费2450.10万元,帮扶企业43家,解决实际问题34个,形成典型案例13个。
面向重大项目靠前提供质量服务。华锦阿美精细化工及原料工程项目是中沙“一带一路”国家级重点项目,盘锦市市场监管局开辟绿色通道,完成246万米压力管道、117台压力容器检验,保障项目中交试车关键节点顺利推进。
链式思维:产业链供应链质量联动提升深入推进
质量是产业链供应链安全稳定的根基与核心竞争力。辽宁省市场监管局围绕全省“2211”现代化产业体系,部署18个重点产业链质量强链行动,31家链主企业联动1789家链上企业、98家赋能机构,组建7个质量技术创新联合体,实施241项质量技术攻关,解决424个质量卡点。7个项目入选全国百个重点项目,3年累计争取国家标志性项目11个,争取资金超520万元,同步推进工业机器人、低空经济跨区域质量强链联动。
沈阳市打造全省首个低空经济质量创新联合体,集聚近20家企业科研院所,共享设备、人才、数据资源,联合开展标准研制与项目攻关。大连市在纺织服装、新能源、低空经济领域承担8个标志性项目、3项共性质量攻关,搭建平台推动技术资源共享共用。丹东市仪器仪表产业集群融合试点入选全国首批“强企强链强县”试点,建设融合试点服务站,推动质量认证与计量、检测、知识产权深度融合。阜新市立足氟化工、沙地农业两大特色产业,氟化工领域制修订各级标准64项,破解产业堵点132处。《阜新花生》团体标准落地补齐本地花生产业标准短板。辽阳市聚焦芳烯烃及精细化工支柱产业,推进25项质量技术攻关,破解15个质量难题。朝阳市支持链主企业凌源钢铁参与7项国家标准编制,联合高校组建5个创新联合体,攻克9项质量卡点。葫芦岛市“兴城泳装”集体商标注册成功。泳装产业成为全省唯一国家小微企业质量认证提升行动区域试点,兴城(泳装)知识产权快速维权中心投入运行。通过“一企一策”服务590户经营主体,企业平均成本下降5.2%。沈抚示范区建成国内首个“温度—压力—位移”多物理场耦合检测平台,建立“产学用检”四方联动机制,对接特高压、核电、航空航天等重大项目,服务600余家企业、20余个国家级重点项目,帮助企业缩短产品迭代周期20%以上。
面上突破:质量强县建设助力县域经济高质量发展
辽宁省市场监管局构建“20+2+5”质量强县工作体系,20个县(市、区)进入全国质量强县培育库,2个列入全国创新试点,5个入选全国百城质量提升活动。同时,召开全省质量强县推进会,发布14个典型案例,开展县域质量发展评估。
瓦房店市以“领军企业+产业集群”模式建设国家级中小企业特色产业集群,依托国家轴承及管道元件质检中心,整合各方技术资源,建立一站式平台,为60家轴承企业解决57项技术难题,节约成本600余万元。西丰县构建地理标志、老字号、名优产品品牌矩阵,编制两项梅花鹿养殖省级地方标准,上线“鹿联网”小程序,梅花鹿全产业链年产值达45亿元。海城市大力培育县域质量标杆,1家企业获第十届省长质量奖,7家企业获第七届市长质量奖。海城市市场监管局与大连检验检测认证集团共建菱镁产品检验中心,新增质量管理体系认证5张,数量居全省县域首位。凌海市出台《质量强市建设实施方案》,推进六大板块19项重点任务,打造“凌字号”品牌矩阵;健全知识产权行刑协同保护机制,2026年上半年侦办刑事案件2件,捣毁窝点2处,办理知识产权案件13件。清原满族自治县被列为省级中药材产地趁鲜切制试点县,龙胆草等3个品种纳入试点。当地成立专项工作领导小组,编制产业发展规划和操作规程,依托质量基础设施一站式服务站遴选试点企业,开展标准化、检验检测业务培训,服务县域道地药材产业提质升级。
筑牢根基:质量基础设施建设迈上新台阶
质量工作事关全局、利在长远。今年以来,辽宁省委、省政府主要领导多次对质量品牌工作作出指示批示,为全省质量强省建设指明方向。
辽宁省质量强省工作领导小组印发《2026年辽宁省质量强省工作要点》,围绕“质量三强一基”确定50项重点任务,逐项明确责任单位和完成时限。辽宁省市场监管局严格落实“月调度、季通报”机制,出台《持续深化“质量三强一基”建设工作举措》,推 盘锦检验检测中心围绕石化、精细化工产业链企业质量人才培育需求,开展实操培训、技术教学等全维度服务。
出12项务实政策,夯实质量强省制度保障。
质量基础设施是质量强省的硬件筋骨。辽宁省依托116家质量基础设施一站式服务站,搭建布局合理、功能协同、要素融合的质量技术服务体系,为全省高质量发展筑牢技术底座。
计量是工业生产的“眼睛”。截至目前,全省社会公用计量标准总量达3628项,居全国第6位。辽宁省市场监管局印发《关于推进辽宁省碳计量中心建设的指导意见》,明确5方面重点任务、规范5项申请管理流程,推动省级碳计量中心规范化运行。
标准引领是质量提升的“导航仪”。辽宁省推进地方标准制度改革,完成257项地方标准整合,开展136项标准效果评估、368项标准复审。2026年上半年,全省新增国家标准198项,发布地方标准106项,新增团体标准38项;新获批国家级标准化试点项目12个,两项成果入选国家首批“智能制造标准应用试点”十大标准群。引导龙头企业主导参与国际标准研制转化,新获批国际标准11项,向国际标准化组织提交提案2项,在辽国际标准化组织注册专家达205名。
认证认可是质量信任的“通行证”。辽宁省市场监管局创新“质量认证+”服务模式,建成融合试点服务站,实现质量服务“家门口”可享、认证需求“一站式”对接。深入实施小微企业质量认证提升行动,并连续5年获评该项工作成效比较显著省份,报送的典型经验在市场监管总局地方案例中位列第二。
检验检测是质量安全的“守护者”。辽宁省市场监管局推动建设国家(省级)质检中心资金扶持政策纳入《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》,推动沈阳获批东北地区唯一国家深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。
2025年以来,国家碳计量中心(辽宁)、国家质量标准实验室(机器人)、国家体温计型式评价实验室(辽宁)、国家稀土永磁电机质检中心相继获批筹建;新增市场监管总局重点实验室(起重机械安全技术)等一批国家级平台。
在夯实质量技术基础的同时,辽宁省市场监管局发挥综合执法监管职能作用,严守安全底线。2026年印发《辽宁省重点工业产品质量安全监管目录》,上半年完成省级监督抽查抽样3386批次、风险监测采样282批次,不合格发现率4.8%。紧盯“一老一小”、农资、烟花爆竹等高风险产品,上半年检查生产销售单位1.6万家次,查办质量违法案件551件。2025年全省查办知识产权违法案件559件,参与全国侵权假冒商品统一销毁行动,销毁侵权假冒商品110余吨,货值1000万元。
质量兴则产业兴,质量强则辽宁强。辽宁省市场监管局将锚定“质量三强一基”工作重点,持续完善现代化质量治理体系,做强质量强企主体、打通质量强链脉络、激活质量强县底盘、夯实质量基础设施支撑,统筹发展与安全、服务与监管,以质量强省建设实效为实现辽宁全面振兴、谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚实质量支撑。
□牛星星

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