融合奋进开新局

　　2024年7月16日，浙江省杭州市钱塘区下沙路300号。随着红绸布揭开，浙江省质量科学研究院（以下简称“省质科院”）的全新牌子展现在公众面前。
　　两年来，在浙江省市场监管局领导下，省质科院深入贯彻省委、省政府改革精神，因地制宜探索具有特色的检验检测领域机构改革路径，交出了一张亮眼的成绩单——
　　在省市场监管局直属单位考核中位列第一，实现年度考核“两连优”；业务连续两年保持两位数增长，实现业务规模“两连增”；新增省部级重点实验室6个，斩获省部级以上科研项目39项、科技类奖项48项，实现科研创新生态和能力“两优化”。

一次敢为人先的破题

　　质量强省建设如何攻坚突破？路径之一便是集成融合计量、标准、检验检测、认证认可等质量要素，建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施，为助力科技创新、提升产品质量、推动产业升级打开新通道。由此，省质科院的改革成为题中应有之义。
　　从检验检测机构发展的角度看，深入推进服务业扩能提质，推动检验检测服务业做优做强，才能为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。
　　浙江省委将省质科院改革作为新时期深化事业单位改革的重大实践，推动该院成功获批设立为副厅级单位。省政府分管副省长靠前指挥，对接争取国家层面支持。省市场监管局党委把省质科院改革作为“一把手工程”，统筹推进改革各项工作，出台专项改革方案，健全工作专班，及时协调解决改革过程中的难点堵点问题。
　　省质科院坚持把立柱架梁、夯基垒台作为首要任务，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的发展体系。该院全面推行扁平化管理，不设立二级法人，设置3个管理部门和5个业务中心，通过实施一个法人、一套机制、统一管理、分级负责的运行模式，实现人员、职能、业务集中统筹。
　　改革之初，充分考虑到原涉改单位业务特点和发展需求，省质科院制定发布了科技创新、业务发展等50余项运行管理制度，推动人、财、事、物快速融合。两年来，通过持续开展制度“回头看”，该院不断优化完善、迭代更新，一个按制度管人、依制度办事的良性生态已然形成。

一场合力奋进的探索

　　面对改革，如何在梳理原涉改单位要素的基础上重构“大盘”？省质科院给出的答案是：不仅要“拆积木”，还要“搭高楼”，做强做优。
　　空间整合，是实现物理融合的必要前提。按照“相对集中、有序过渡、经济合理”原则，该院统筹规划场地资源配置，整合原涉改单位5处办公资源，实现集中办公与集约化管理，大幅提升了资源利用效率和协同运行水平。
　　该院还坚持向创新要活力，聚合资源要素，全面提升科技创新和产业创新融合发展能力——
　　对内，聚焦内部科技要素融合，组建院科技委，跨学科、跨部门、跨专业打造20支科技创新团队，提升科技“兵团作战”能力。对外，以“整体市监”理念为导向，发挥省级技术机构龙头带动作用，牵头组建市场监管科技创新联盟，赋能全省市场监管系统科技创新和人才培养。
　　改革过程中，省质科院聚焦企业全生命周期，打造“一站式”质量服务综合体，构建协同联动服务模式，“进一扇门、办一类事”的服务优势全面体现。
　　在业务上，省质科院全方位融合线上线下业务“工具箱”，完善协同机制，促进多跨协作和收益共享，推动业务拓展由“坐着等”向“主动谋”转变。
　　该院全面构建数智质科综合一体化平台，通过统一规划、分步推进，相继完成办公内控系统、门户网站等核心平台的全面改版升级，基本实现各类要素统一出口、统一防护、统一管理。同时，聚焦标准研制、计量测试、检验检测、认证评价等领域，持续建设集成技术、管理和服务的智能化应用场景。
　　针对改革前各单位业务板块信息化系统独立、数据共享难、流程周期长、信息追溯能力薄弱等问题，该院积极推行“业务一码通”，成功打通8个独立业务系统，以数智化促进业务体系深度融合。

一项赋能发展的实践

　　改革是驱动发展的根本动力。
　　两年来，省质科院紧扣一个“改”字，坚持公益履职与事业发展同向发力、协同并进，紧密对接浙江“415X”重点产业集群，推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚流动。
　　省质科院把布局新兴领域核心技术作为拓展未来发展空间的战略方向，全面开辟机器人、低空经济、核技术等新赛道，精准对接地方特色产业需求——
　　在智能机器人领域，该院打造集研发、概念验证、质量检验、知识产权保护于一体的“一站式”服务平台，建设省具身智能机器人产品质量检验中心、省机器人产业知识产权运营中心，深化与该领域头部企业的战略合作，积极申报概念验证中心。
　　锚定“双碳”目标，该院建强健全碳计量、碳足迹核算、碳标签赋码等能力，获评浙江首家工业领域“AAAAA”级低碳服务机构。
　　改革以来，省质科院持续提升服务质效，倾力打造“浙江质科”服务品牌——
　　该院优化布局“总部+分中心+共建实验室”的实体阵地，打造仪器仪表产业质量基础设施一体化服务平台；与莱茵等国际知名认证机构合作，实现出口产品“一张证书、全球通用”；与浦江县合作共建“浦江实验室”，探索设立区域分支机构；优化数字化服务平台，初步形成覆盖全省、响应迅速、线上线下协同联动的立体服务网络。
　　突破程式化服务模式，该院率先打造“一站式”服务平台2.0，强化全周期综合性质量技术服务供给能力，实现服务事项“一网办、掌上办”；组建矩阵型业务团队，推出“质量技术服务定制包”，不断提升重大项目、综合性项目服务响应能力。
　　该院积极联动全省市场监管系统研究平台、智力资源，打造具有全国影响力的质量综合性智库。两年来，智库高质量研究成果持续涌现，其中共同富裕改革建议获评全省优秀调研成果。
　　改革以来，省质科院与“大院名所”在科研攻关、载体共建、资源共享等方面加强合作，与政府部门逐步建立全方位合作关系，还与高校、企业等合作推进概念验证、成果转化应用，持续加强产业链创新链协同合作。在区域合作方面，该院搭建“一站式”服务直通车平台，先后与杭州、嘉兴、绍兴、衢州等地的10余个区县建立战略合作关系。
　　此外，省质科院牢牢抓住“人才”这一改革发展的主体力量，充分激发其干事创业的内生动力。该院打破“论资排辈”用人限制，畅通专业技术人才岗位晋升通道，把科研立项、成果转化等纳入岗位聘期考核，强化考核结果运用，推动岗位“能上能下”，并建立“多劳多得、优绩优酬”的绩效机制，以机制创新激发队伍活力，以正向激励点燃干事热情。改革以来，该院成功获批浙江省科普教育基地，12项文化建设成果入选市场监管文化建设“五个一批”优秀成果。
　　脚踏实地，只争朝夕。省质科院将始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气，当好逢山开路、遇水架桥的“改革先锋”。肩负技术赋能产业的使命，这所大院充满希望的新征程正在开启。

□本报记者 陈和华 通讯员 徐 炀 戚潇琦