微课堂滴灌提能 练兵场淬火成钢

　　今年以来，宁夏回族自治区吴忠市市场监管局红寺堡区分局以“周一法治微课堂”为抓手，构建“学、考、评、练”一体化体系，人人登台，人人受训，让执法人员手里有法、心中有数、办案有方。

固定课时全员学让法治学习融于日常
　　基层执法任务重、人员集中难，法治学习有时面临“说起来重要、忙起来不要”的问题。红寺堡区分局把每周一固定为“法治微课堂”学习日，让学法从“抽空学”变成“到点学”。
　　全体干部职工参训，一个不落。各业务岗位负责人轮流登台，每期半小时，聚焦一个主题讲深讲透。时间不长，但雷打不动；内容不多，但次次见真章。
　　“台上讲的是身边案、手头事，台下记的是真问题、硬办法，听的人也能把平时办案的困惑当场拿出来对一对、碰一碰。”法制监察岗负责人说。
　　8月31日，吴忠市人民政府副市长高运谦赴红寺堡区分局郊区市场监管所调研时，对“周一法治微课堂”模式给予充分肯定，并表示这种做法可以有效提升干部队伍的法治素养和依法履职能力，贴近实际、务实管用，值得总结推广。

聚焦实战精准学让执法本领跟上形势
　　学法是基础，用法是关键。红寺堡区分局坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，让微课堂内容紧贴执法需求——新法出台第一时间解读，典型案例第一时间剖析，监管难点第一时间研讨。
　　8月24日的微课堂聚焦食用农产品监管，授课者围绕《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》核心条款，重点解读准入查验、贮存销售管控、承诺达标合格证开具使用等内容，结合日常监管梳理执法要点、厘清监管边界。台上业务骨干逐条拆讲，台下执法人员边听边记，拿不准的当场提出疑问。
　　课堂上刚讲完，行动就跟上。8月26日，红寺堡区分局联合区检察院、农业农村局，把辖区30余户农贸市场、商超、果蔬店等经营主体负责人请到一起，趁热打铁开展专题培训。刚学透的条款，转身就用在对经营户的讲解里；刚厘清的监管边界，当场变成对照检查的标尺。用执法人员的话说：“课堂上学的是条款，出门查的是现场，两边对得上，心里才有底。”

多元载体拓展学让能力素质全面提升
　　学习培训不能“一锅煮”。红寺堡区分局以微课堂为牵引，打出“组合拳”——以学强基、以考促学、以评提质、以练赋能，让学法向“多元平台”延伸。
　　4月14日，该分局抽取各岗位、市场监管所执法骨干组成评查小组，对一季度已办结的26卷行政处罚案卷逐卷“过筛”，围绕证据审查、事实定性、法规适用、执法流程、文书制作等重点内容开展系统评查，结果逐项通报、限期整改，以评促学、以查促改。
　　8月10日至14日，全体执法人员参加市局干部综合能力强化培训班，课程涵盖《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理投诉举报处理办法》等，并邀请湖南省邵阳市市场监管局业务骨干就现场检查、调查取证和证据运用等重点授课。培训最后，分局选派3名执法骨干参加市局“淬炼业务尖兵彰显市监担当”法律法规知识竞赛，荣获团体三等奖，1名干部获评优秀选手。
　　练兵成效最终体现在办案上。红寺堡区分局推行全员办案，业务科室人员全部下沉一线，从证据固定到文书制作全程实操。建立周五常态化药店巡查机制，对辖区零售药店全覆盖检查。该分局查处的吴忠市红寺堡区益圣康养生馆虚假宣传案，入选市场监管总局养老服务领域不正当竞争典型案例。
　　“法治素养是市场监管执法人员的看家本领。微课堂虽小，但贵在坚持、贵在管用。”红寺堡区分局党组书记、局长马洪志表示，将持续深化微课堂建设，推动学法用法走深走实，着力锻造一支让党放心、让人民满意的市场监管执法铁军。

□本报记者 李志强
　　通讯员 徐亚伟