以“五化”破题 促商城跃升

　　2024年12月，山东省临沂市被市场监管总局确定为商品交易市场创新监管试点城市。试点以来，临沂市市场监管局坚持监管与服务并重、规范与发展并行，针对传统商贸模式与产业发展方向不匹配等五个问题，从数字化建设、标准化引领、服务化管理、国际化物流、一体化监管五个方向发力，推动临沂商城向线上线下融合、国际国内联动转型。2026年1月—5月，临沂商城实现市场交易额3075亿元、物流总额4641亿元，同比分别增长7.8%、5.2%；实现进出口额508.7亿元。
　　加强数字化建设，提升线上商城发展势能。拓展“中国大集”商城数字化平台，搭建B2B、外贸综合服务两大服务平台及全域分销、外商俱乐部、海外国家馆三大业务场景，累计入驻企业商户2.7万家，发布商品79万个，业务规模336.1亿元，出口189个国家和地区。完善物流大数据平台，推动“商、仓、流、园”数据联通，累计汇聚数据4.6亿条，服务企业7186家，整合车辆5.3万台。培育“沂链通”票据平台，供票业务规模累计1061.6亿元。
　　实施标准化战略，引领产品质量提升。制定《市场采购贸易方式服务规范》《“沂蒙好货”认证通则》等23项团体标准，覆盖市场采购、商贸管理、物流服务、电子商务等领域。强化品牌认证与标准融合，兰山区入选国家首批“质量认证服务强企强链强县融合试点”，创新“1+N”（1个质量基础平台+N个专业服务机构）认证服务模式，全市累计54家企业获认证，其中18家获A+级证书。联合山东省标准化研究院开展培训，聘请6位国家级专家担任特聘顾问，深入重点企业现场指导。
　　突出管理服务化，激发经营主体活力。深化“一网通办”改革，推行“掌上办”“自助办”，在主要市场设立政务服务驿站。在临沂商城培育放心消费聚集区50家、线下实体店无理由退货单位4000家。在各大市场建立消费维权服务站，将消费纠纷化解在源头。在商城辖区设立6个商标品牌指导站，成立海外知识产权服务（中亚）工作站。深化诉调对接与维权援助工作，截至目前，专利行政裁决立案20件，结案6件。在直播电商等新业态领域探索“沙盒监管”“触发式监管”，落实“首违不罚”清单，对非关键性瑕疵实施柔性执法。
　　推动物流国际化，为商城发展注入强劲动能。将物流国际化作为推动商城从“内贸大市”向“内外贸一体化枢纽”跨越的关键引擎，建设现代物流城，一期建成13个园区，入驻公路专线物流企业1738家；二期分批推进总投资162亿元的28个项目。拓展TIR、GMS物流线路，开行至哈萨克斯坦等9个国家的直达通道，培育国际公路物流企业88家，TIR累计备案224辆，1月—5月发运1092车次。中欧班列到发216列，同比增长34%。开通国际陆港、临沂东—青岛港2条海铁联运线路，每周稳定开行3列—4列。临沂港网络货运平台操作量11.8万标箱、货值97.2亿元，同比分别增长50.5%、30.9%。
　　强化监管一体化，健全监管新机制。坚持“线上线下同标同质同管”原则，推行营业执照与网络经营标注同步办理，针对直播带货、社区电商等新业态，制定合规指引，明确主体责任。依托网络交易监管系统动态监测，重点整治虚假宣传、刷单炒信等问题。2026年以来，监测疑似网络食品第三方交易平台19个，判定非正常运行平台14个，对6个食品销售、餐饮平台的10290家网店开展监测，核查处置未公示食品经营许可证56家。实施信用分级分类监管，实现临沂商城业户及本地产品生产企业信用分类分级4286家。在全省率先推进产品赋码核验试点，承担山东省市场监管局“重点工业产品产业集聚区提质强企”课题。
　　下一步，临沂市将持续深化商品交易市场信用赋能、质量赋能、数字赋能、服务赋能，坚持发展与规范并重，全力实现监管“无事不扰、无处不在”，既充分激发市场内生发展动力，又坚决守牢市场安全和公平竞争底线。

□本报记者 袁 赞