内外联动 信用奖惩

　　随着企业信用信息公示制度的建立、政府信用监管工作的全面推进，一批关心诚信建设、注重自身信誉的企业对信用证明愈加重视。一年来，江苏省镇江市工商局积极做好企业征信服务工作，为310户企业开具了信用证明。

积极推进程序规范
　　依据服务清单和文件要求，镇江市工商局坚持“谁登记、谁证明”的原则，规范开展企业征信服务工作，完善企业征信服务程序。加强与市发改委的业务联系与沟通，进一步规范对上市企业征信的流程及收件材料；积极与江苏省工商局法规处联系与沟通，规范征信文本的格式模板、措辞用语，适度规避出具证明材料的法律风险。

积极推进外联互动
　　按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，该局充分发挥工商部门市场主体数据资源的优势，突破“信息孤岛”，彰显信息价值，积极搭建跨部门信息共享平台，着力完善市场主体信用信息公示系统，全面实现工商、税务、金融、社保、卫生、司法等多个部门综合数据的共享运用，将企业登记备案、年度报告、资质资格、违法违规记录等信息通过信用信息公示系统予以公示，为信用信息的社会应用提供基础保障。
　　积极做好社会征信体系的联动建设。镇江市工商局确立动态信息归集机制，将分散于各行政部门、行业协会及社会团体的信息集纳整合、分类存储，不断完善信息资源库，为综合评判企业信用创造条件。
　　同时，该局全力开展政府部门间的征信协助，认真配合市委统战部、市委组织部、市总工会、市商务局、市信用办等相关部门，为社会提供综合性企业信用评估信息，客观公正地出具企业征信情况说明，服务诚信社会建设。

积极推进内联应用
　　镇江市工商局广泛归集企业身份信息、许可资质信息等企业基础信息，做好系统内部的资源整合，全面将企业信用监管、商品交易市场信用监管、公平交易执法监管、12315维权平台等信用数据有机汇聚，并结合辖区实际情况，综合反映企业征信以及资本物流等情况，形成集企业优劣行为于一体、更为细化的内部企业信用信息数据库，为日后工商部门以及政府其他部门有效判断市场风险点筑实信息基础，提供第一手的企业信用行为证据材料。
　　该局确立系统内部信用信息收集归纳标准、稽查采集企业个体信用信息、整理归纳企业个体信用信息在内的三大任务，进一步推进企业信用体系建设。

积极推进信用奖惩
　　掌握信息是基础，用好信息更关键。信用监管不单靠政府行为，更多要借助市场之手来实现—失信者被惩戒，守信者得到褒扬，让诚信者一路畅通，让失信者寸步难行。
　　一年来，镇江市工商局受理各类企业征信310件，涉及上市申请、银行贷款、项目招投标、合同订立、资质评定的高达95%，其中公司上市又占了较大比例超过五成，银行贷款约有三成。对有不良信用记录的企业，镇江市工商局坚决亮起“红牌”，做到如实反映、公正说明，让其在市场竞争中为自己的失信行为负责。通过征信公示，市场主体一致认识到信用信息的强大约束力，企业的自律意识得到加强，纷纷表示要“做好人做好事，遵纪守法、诚信经营”。
　　针对各类信用欺诈案件，镇江市工商局也绝不姑息，一方面积极完善信用投诉举报网络，加强与相关部门的交流合作，依法查处；另一方面，通过媒体将合同欺诈和恶意拖欠的违法行为予以曝光，置失信经营者于社会大众的监督之下，以信用惩戒令他们自尝“一处违法，处处受限”的苦果。

□马海云 夏 莉