信用监管机制开始发挥重要作用

　　河南省工商局近日发布了《市场主体发展分析报告》，客观总结了商事制度改革带来的结构性变化，为推动供给侧结构性改革、拓宽去产能新路径提供了有价值的大数据参考。

传统行业注销率较高，产能过剩行业加速淘汰
　　由于“经营异常名录”“严重违法失信”企业名录库的建立，信用监管机制开始发挥作用。数据显示，注销、吊销市场主体大幅增加，个体工商户退市速度加快。数据显示，2015年全省共注销市场主体57万户，同比增长338.5%；共吊销市场主体8703户，同比增长70.4%。个体工商户退市速度加快，其中注销个体工商户53.65万户，同比增长363.2%；吊销个体工商户8113户，同比增长1679.2%。大量“僵尸户”注销、吊销，从商事制度改革对供给侧结构性改革的激励程度上来看，效果显著。
　　该报告以工商大数据为基础，融合各权威数据研究机构的成果，将产能过剩行业定义为黑色金属冶炼和压延加工业，水泥、石灰和石膏制造业，水泥制品及类似制品制造业，砖瓦、石材等建筑材料制造业，玻璃制品制造业，玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造业。报告显示，全省对产能过剩行业的淘汰速度加快，注销、吊销市场主体884户，同比增长238.6%。

增速出现“四快”“三高”结构性变化
　　报告显示，从企业类别、行业分类、产业分布、区域特征等层面分析，河南省企业呈现增速“四快”“三高”结构性变化。
　　“四快”即市场主体增速快、私营企业发展快、电子和交通企业增长快、电子信息产业处于快速发展时期。
　　报告显示，河南省新登记市场主体稳步发展，日均新登记逾两千户。2015年，全省新登记市场主体总量82.11万户，同比增长6.6%；资本总额1.28万亿元，同比增长22.7%。从各类市场主体看，新登记内资企业数量与资本总额同比增速最快，分别为28.5%和45.9%。在中部六省中，河南新登记市场主体数量低于湖北，排名第二，资本总额居第一位。
　　报告显示，河南省私营企业快速增长，创业企业占比不断提升。截至2015年12月底，全省实有企业83.85万户，同比增长24.3%，增速高于全国平均水平4.2个百分点；资本总额56932.67亿元，同比增长36.6%，增速高于全国平均水平0.4个百分点。分类型看，私营企业快速增长对企业主体增长的拉动作用明显，数量和资本总额同比分别增长28.7%、47.8%，对企业总体增长的贡献率分别为95.8%和79.0%。
　　报告显示，河南省现代制造业稳步发展，机电类产业占比过半。从年均增速看，“十二五”时期，现代制造业企业数量年均增长8.9%，资本总额年均增长7.2%，分别较“十一五”时期提高了6.6个和0.5个百分点，呈稳定增长态势。现代制造业中，机电类企业优势比较突出，电子类和交通类企业增长较快。机电类企业数量和资本总额占比分别为52.4%和49.0%，占据了现代制造业的半壁江山；电子类企业数量同比增速最快，达到了12.3%；机电类、交通类企业资本总额同比增速达25.0%和21.8%，在现代制造业中居前两位。
　　报告显示，河南省电子信息产业处于高速发展期。截至2015年12月底，全省实有电子信息产业企业2.60万户，同比增长45.0%，高于全国平均水平13.7个百分点；资本总额1485.94亿元，同比增长32.8%，高于全国平均水平32.2个百分点。软件业优势地位明显，企业数量和资本总额分别占比88.2%和61.5%；软件业增长势头明显快于电子信息制造业，企业数量和资本总额同比增速分别达51.9%、53.1%，高于电子信息制造业43.5个、43.6个百分点。
　　“三高”即市场主体活力高位趋稳，大众创业热情持续高涨，高技术服务业集中度高。
　　报告显示，河南省市场主体活力高位趋稳。2015年全省市场主体活力为25.2%，较2013年提升了2.3个百分点。从各类市场主体看，商事制度改革对企业活力提升作用更明显，2014年企业活力高达31.2%，2015年略微下降至28.1%，但仍高于改革前水平。
　　报告显示，2015年以来，河南省大众创业热情持续高涨，创业企业成为新登记企业的主力军，占新登记企业的比重持续攀升。截至2015年12月底，全省创业企业15.16万户，占新登记企业的比重达80.0%，占比较上年提高了1.4个百分点，相比“十一五”末增长了16.6个百分点。
　　报告显示，截至2015年12月底，全省实有高技术服务业企业5.76万户，占现代服务业企业总量的25.5%，较上年提高了2.7个百分点；资本总额2810.59亿元，占现代服务业企业资本总额的13.6%，较上年提高了1.6个百分点。从同比增速看，高技术服务业企业数量同比增长38.9%，高于现代服务业14.6个百分点；资本总额同比增长50.4%，高于现代服务业17.3个百分点。

信用监管营造良好环境
　　商事制度改革激发了创业热情，为河南经济社会发展作出了突出贡献，也为供给侧结构性改革提供了新思路、新动力。但从目前情况看，“宽进”基本实现，如何加强事中事后监管、推进“严管”，推行信用监管成为当前重大而紧迫的问题。
　　河南省工商局负责人表示，为配合加快“全国一张网”建设，目前正在建设河南省企业信用信息公示监管警示系统。这个系统的建设思路是：建设一个中心，搭建两个平台，完善三项机制，体现三个作用，具备三大功能。一个中心即企业监管大数据中心，两个平台即面向公众的公示平台和面向监管部门的业务平台，三项机制即信息公示机制、联动监管机制、信用奖惩机制，三个作用即公示、监管、警示作用，三大功能即公示查询功能、联动监管功能、决策辅助功能。系统建成后，信用监管的手段将更加丰富。

□尹剑桥