北京市顺义区企业年报分析报告

　　北京市工商局顺义分局从宣传、培训、指导等多方面入手，积极引导企业开展年报工作。截至6月30日，2015年度企业年报应报企业户数33890户，已报企业户数32023户，年报公示率达94.49%，与2014年度年报率基本持平，比全市平均企业年报率92.31%高出2.18个百分点，排名全市前列。

年报呈现特点
　　存续年限久的企业年报率较高。从成立时间看，存续时间在20年以上的企业年报率最高，共计1300户申报了年报，年报率96.37%，超过全区平均水平1.88个百分点。存续5年至10年的企业年报率最低，参加年报企业8190户，年报率仅有91.66%，整体年报率的高低和存续呈现V字形。
　　年报率与企业规模的关系呈“震荡上扬”型。根据注册资本将企业分成0元至50万元、50万元至100万元、100万元至500万元、500万元至1000万元、1000万元至5000万元、5000万元至1亿元、高于1亿元7个档次，分析可以看出，年报率最高的是注册资本大于1亿元的企业，年报率97.92%，有423户注册资本亿元以上企业参加年报；年报率最低为注册资本50万元以下企业，年报率92.62%，共有12881户注册资本50万元及以下企业参加年报。年报率与企业规模的关系呈现“震荡上扬”趋势。
　　主要行业门类企业年报意识较强。从行业门类区分，行业存量居全区前十的行业门类分别是：批发和零售业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，制造业，交通运输、仓储和邮政业，建筑业，文化、体育娱乐业，房地产业，住宿与餐饮业，居民服务、修理和其他服务业。其中交通运输、仓储和邮政业年报率最高，为96.67%；批发和零售业年报率最低，为92.43%。其他行业中金融业年报率较高，达到98.46%，从一个侧面反映出该行业自律意识较强，企业对自身信用关注度较高。
　　外资企业年报意识强于内资企业。从企业类型看，外资企业的年报公示率95.35%，较2014年度提高0.14个百分点，比内资企业年报率高出0.84个百分点。出现这种情况的原因是外资企业法律意识、信用意识比较强，并且外资企业相对规范，有专人负责网上申报等工作。
　　不经营或歇业企业比重较大。从年报申报的企业状态看，开业状态30179户、歇业状态1708户、清算状态136户，歇业状态企业占全部年报企业的5.33%，再加之未年报企业，实际可能未从事经营活动的“僵尸企业”将超过全区企业总数7%。
　　企业集中在5月至6月公示年报。从2016年1月开始上网公示年报信息的企业户数看，大部分企业集中在2016年5月至6月公示其年报信息。

企业填报情况分析
　　从《企业信息公示暂行条例》第九条规定的几项年报信息的公示比例看，企业100%报送了经营情况信息，99.74%的企业公示了从业人数、通信信息。公示行政许可信息企业14050条。公示网站的企业共计1606户，仅占公示企业总数的5%左右，数据表明全区企业互联网意识或者网站、网店的公示意识还有待增强。同时，这在一定程度上也反映出从事网络经营的企业数量还比较少，在国家鼓励大力发展“互联网+经济”的大环境下，全区还可以重点关注和培育相关企业。
　　新设立企业年报率低于全区平均年报率。2015年1月1日至12月31日全区新设立企业5439户，参加年报企业5005户，年报率为92.02%，比全区平均年报率低了2.47个百分点，说明市场主体在商事制度改革后对“宽进”政策比较响应，新注册企业增速快，增长率高，达到19.18%，但新设立企业对“严管”政策还不够关注，对信用在市场经济中的作用认识不够。

主要措施
　　年报工作为顺义区进一步巩固商事制度改革成果提供了有力保障。数据的背后，更多的是顺义区牢牢扣住改革脉搏、努力夯实基础的结果。
　　提前谋划，精心组织。本着“年报公示工作是检验和保障商事制度改革成果的重要手段，是市场主体信用监管的重要基础，是社会诚信体系建设的重要体现”工作理念，顺义工商分局建立了通报、督促制度全面落实年报公示任务，确立了年报率不低于上一年度年报率的工作目标。全区充分发动村（居）委会等基层力量推动市场主体参与年报；联合涉企行政审批部门和行业主管部门，互通情况，联合督促企业年报。全区上下一体化推进、相关部门支持配合，为年报工作的顺利完成奠定了坚实的社会基础。
　　广泛宣传，强化培训。顺义区把年报宣传和培训作为重要抓手，贯穿于工作全过程，不断提高年报的社会影响力，凝聚社会共识，增强企业年报意识。顺义工商分局通过电话督促、发送短信、发放宣传彩页、刊发宣传海报，不间断、持续性保持年报宣传的热潮。到6月中旬以后，顺义工商分局则以倒计时每日告知的方式，不厌其烦地提醒市场主体及时公示年报，取得了良好效果。该分局加大培训力度，在认真组织对系统干部业务培训的基础上，组织了对市场主办单位、集中办公区管委会、行业协会的年报培训，积极引导企业按期报送年报；在各登记平台窗口增设年报服务岗，进行政策宣讲，帮助指导年报公示；建立未报企业台账，逐户电话通知或上门催报；采取分局领导划片联系督促等措施，坚持周通报，月分析，努力做到能报尽报、应报尽报。
　　压减虚数，提升效能。年检改年报后，原有未参加年检而吊销营业执照的法律规定被废止，造成企业“强制清退”不畅，导致长期停业未经营的“僵尸主体”大量存在，既挤占了社会资源，增加了政府监管成本，又影响了政府对经济运行的有效判断，影响了企业年报率的提升。2015年年底，顺义工商分局群策群力、多方调研致力于推动“僵尸主体”强制清理工作，截至目前吊销未参加2014年度年报企业144户。同时，该分局按照《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》文件精神，日前已全面部署本年度的虚户清理工作，通过筛查，622户企业被列为清理对象，目前正在按程序实施。

□北京市工商局顺义分局