创新维权方式 促进扩大内需

　　进入“十三五”，消费维权工作形势发生了许多新的变化。消费规模的不断扩大、消费结构的不断升级、消费方式的不断转变，都对维权工作提出了新的要求。湖南省工商局积极适应消费市场的发展变化，坚持把保障消费者权益、释放消费潜力、引领消费增长作为维权工作的着力点，充分发挥消费维权在扩大内需中的重要作用，以维权保障消费，以消费创造需求，以需求引领发展，取得了积极成效。为此，我们对湖南省工商局党组书记、局长李金冬进行了专访。
　　记者：湖南消费市场近年来保持持续快速增长，请问工商部门是如何发挥维权对消费的保障作用的？
　　李金冬：“十二五”期间，湖南社会消费品零售总额连续5年保持12%以上增长，消费维权的保障作用功不可没。为促进全省消费市场持续快速增长，湖南工商部门积极构建消费维权社会共治格局，着力健全消费维权网络、净化消费市场环境。我们加强与企业、社区的维权协作，全省共设立联合消费维权服务站点4274个；加强12315消费维权网络建设，实现了电话、短信、网络、信访等各种形式24小时不间断接受消费者投诉举报；积极推进12315消费维权“五进”活动，推动维权关口前移；联合行业主管部门实施公共服务企业不公平合同格式条款公开点评，并通过省内媒体公布不公平合同格式条款；开展民生服务行业消费维权评议和消费者满意度调查活动，定期发布评议报告，做到了“评议一家企业、规范一个行业，查办一批案件、净化一类市场”。
　　记者：湖南是旅游大省，湖南省工商局是如何加强旅游市场监管、引领旅游消费增长的？
　　李金冬：2015年，湖南的旅游市场全省接待国内外游客4.73亿人次，实现旅游总收入3712.91亿元，旅游收入在GDP中的占比达到11%。面对这么大的旅游市场，我们着重加强市场监管，着力净化旅游市场环境，提升旅客消费满意度。近年来，我们先后在旅游景点集中的省会长沙和张家界、凤凰、南岳、韶山四大景区建设开通了12315综合执法系统，集指挥调度、效率跟踪、在线调解、交易监控、监管警示、统计分析、实时定位七大功能于一体，全面实现了旅游市场消费维权的信息化和高效化。下一步，我们将利用重点景区电子眼、二维地理信息和移动执法终端，进一步提升旅游市场维权效能，为来湘旅客提供更好的消费维权保障。
　　记者：面对“十三五”消费维权形势的新变化，湖南省工商局将如何进一步创新消费维权工作机制？
　　李金冬：面对维权工作的新形势、新任务，湖南省工商局将着力推动消费维权方式创新。针对工商部门分级管理后的体制变化，我们将进一步理顺业务指导关系，继续支持全省14个市、州工商局做好12315指挥中心升级改造，推行“省局统一规划、重点抽查，市县局分头监测、具体监管”的商品质量监测监管机制。针对县一级“三局合一”成立综合市场监管部门的机构变化，我们将着力提升12315投诉举报系统开放性和兼容性，支持县级市场监管部门12315平台与12365、12331热线相互整合，促进基层投诉举报工作一体化、便利化、高效化。针对群众消费方式的转变，我们将进一步加强网络消费市场监管，推进线上线下一体化维权，加大教育、文化、体育、娱乐、医疗、健康、养老、家政等新兴消费市场的维权力度，支持信息、绿色、时尚、品质等新型消费，培育消费信心，引导消费升级，促进消费增长，让消费维权在扩大内需中的作用得到更好发挥。

□本报记者 李秋菊
　　通讯员 李春辉