连云港建立“双随机”抽查机制

　　本报讯 笔者从江苏省连云港市赣榆区市场监督管理局了解到，连云港市政府近日发文，就建立和规范“双随机”抽查工作机制、加强事中事后监管工作提出具体意见。
　　据悉，此次政府文件的主要亮点体现在“两个确定”和“一个完善”上。
　　确定“双随机”抽查内容。即编制统一的执法检查表格，做到一张表格管检查，将现场检查笔录、检查处理意见和建议、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查对象意见等纳入检查表。制定随机抽查事项清单和监管责任清单，厘清责任边界，规范行政权力运行流程，加强事中事后监管和公共服务。建立随机抽查对象和执法检查人员名录库，以清单方式明确检查对象范围，确保每个监管事项都有对应的执法检查人员。
　　确立“双随机”抽查流程。即抽选检查对象和执法检查人员，完善双随机“摇号”程序，并对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。上报检查处理结果，并将检查结果上传市场监管信息平台纳入社会信用记录。加强随机抽查结果的公开和运用，将被查对象的失信记录及时纳入同级信用平台，对失信行为实施联合惩戒，产生震慑作用，提高市场主体守法守信的自觉性。合理确定随机抽查的比例和频次，对投诉举报多、列入企业经营异常名录和黑名单，或有严重违法违规记录等情况，以及直接涉及人民生命财产安全的特殊行业，可以加大随机抽查力度。
　　完善“双随机”抽查配套机制。建立与社会信用信息联动机制，并将随机抽查结果纳入社会信用记录，通过对信用信息的公开和运用进一步巩固监管成效。建立执法检查协作机制，对同类检查事项涉及不同区域的执法抽查，探索建立跨区域执法机制。建立责任追究机制，解决任性检查、人情监管、执法扰民等问题。对检查中存在违反法定程序、超越或者滥用法定职权、不履行法定职责等违法违规行为的，依法依规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

□王忠安