山东：以高度政治责任感履行经济检查工作职责

　　近年来，山东省工商局充分发挥职能优势，以高度的政治责任感履行经济检查工作职责，认真配合有关部门做好专项治理工作，为维护社会稳定、规范市场秩序发挥了积极作用。

全面清查整治，做好“扫黄打非”工作
　　山东省工商局始终高度重视“扫黄打非”工作，将其作为市场监管执法一项重要职责牢牢抓在手上，全力推进落实。每年年初，该局结合公平交易执法工作要点和全省工商系统公平交易执法工作会议精神，对“扫黄打非”工作开展进行专题部署。全省工商、市场监管部门密切配合新闻出版、文化、公安等部门，加大市场监管和行政执法力度，深入开展“清源”净网”“秋风”“固边”“护苗”等专项行动，围绕重点地段、重点市场、重点部位，全面开展清查整治，有力营造了“扫黄打非”的高压态势。
　　据统计，2015年以来，全省各级工商、市场监管部门共组织专项执法清查7次，出动执法人员2.6万人次，先后检查企业、书报亭、音像店等业户9000余户，严密查堵各类政治性非法出版物，坚决打击各类侵权盗版行为，以实际行动维护良好的社会文化环境。
　　针对国家工商总局和省“扫黄打非”办部署下达的查堵非法出版物的任务，山东省工商局采取“统一组织，统一部署，统一指挥”的做法，完善上下整体联动机制，及时以明码电报、召开专题会议等形式将每一次任务的目标、内容及要求快速传达到市、县级工商、市场监管部门，迅速组织或参加联合清查，保证了各项任务的完成。
　　各级工商、市场监管部门积极加强与文化、公安、新闻出版等部门的协调配合与联动，健全部门间的协调工作机制，做好非法出版物认定、案件协查、线索移交、罚没物资处理、重大案件备案等工作，实现监管资源、信息的沟通与共享，形成了执法合力。

加强监管，做好防范和处置非法集资工作
　　山东省工商局深入研究并明确了具体任务：依据职能要求，重点加强对投资担保类企业的监管，摸清底数，排查风险，坚持早引导、早规范、早处置；综合运用市场准入、企业信用信息公示、企业年报公示信息定向抽查、风险警示约谈、部门内部约束和部门联合惩戒等手段，加强对企业的监管，提升执法效果；加强广告监测和检查，严厉打击涉嫌非法集资的诱导欺诈性广告、虚假宣传行为。
　　为此，山东省工商局专门建立了由局党组统一领导、相关处室分工负责的组织领导机制，成立了投资担保类企业监管工作领导小组。同时，该局明确要求各级工商、市场监管部门参照省局做法，建立完善相关的组织领导机构。2016年4月，山东省工商局制发了加强投资担保类企业监管的实施方案，组织召开了专题电视电话会议，进行了全面动员部署。
　　根据省局统一部署，全省各级工商、市场监管部门自4月中旬至6月底，按照属地管理原则，重点对企业名称中含有“投资咨询”“投资管理”“资产管理”“财富投资”等字样的投资担保类企业进行摸底排查。省局通过企业数据库检索出2.5万户投资担保类企业，形成摸底排查指导名录发各市执行。各地共出动检查人员3.9万人次，摸排投资担保类企业2.38万户。执法人员对摸排中发现的登记住所（经营场所）无法联系、查无下落的7157户企业，按照信用监管相关规定列入经营异常名录；对营业执照未按规定悬挂、企业名称使用和经营范围不规范、住所与营业执照不一致的3500多户企业，已经按规定责令其限期进行整改。同时，各地还向地方金融监管、公安部门移交涉嫌非法集资案件线索39条。

建立分工协作机制，积极开展禁毒工作
　　山东省工商局根据工商部门在禁毒工作中的职责，建立了以省局公平交易局为统筹协调职责机构，相关处室齐抓共管、共同参与的工作机制。省局成立了禁毒工作领导小组，局长是禁毒工作小组第一责任人，对全省工商、市场监管部门禁毒工作负总责；相关处室分管领导是主要责任人，对分管处室禁毒工作负主要责任；各相关处室负责人是本处室履行禁毒工作职责的直接责任人。
　　各相关业务职能机构按照职责分工，密切协作，加强情况通报和问题会商，积极参与对易制毒化学品市场检查、互联网禁毒等有关专项整治工作，形成禁毒工作合力。各市局根据省局部署要求，建立了相关的组织领导机制，严格落实工作责任，有效推进了禁毒工作落实。近日，山东省禁毒办通过工作简报，专门向全省转发了山东省工商局的经验做法材料。

□卓 木