鄂州商事制度改革激发创业活力

　　本报讯 “有了这张加载统一社会信用代码的营业执照，就不用去税务部门办税务登记证。对我们个体工商户来说，省事又省心。”日前，湖北省鄂州市梁子湖区慧剑副食店经营者余后付接到市工商局颁发的全市首张加载统一社会信用代码的营业执照。对商事制度改革带来的便利，他喜悦之情溢于言表。
　　鄂州市工商局相关负责人表示，“两证整合”登记制度改革简化了市场准入手续，缩短了个体工商户创办周期，降低了投资创业成本，让投资者省心省事又省力。
　　近年来，鄂州市工商局以打造一流的优商惠商环境为目标，以深化商事制度改革为抓手，先后实施注册资本登记制度改革，取消对公司注册资本限制，为创业者提供便利；实施“先照后证”改革，将前置审批事项由372项压减至34项，进一步降低准入门槛；实施“三证合一”改革，实现“一套材料、一表申请，一窗受理、一家办结，统一代码、一企一码，一网互联、信息共享，一照通用、成果共享”；开展登记注册全程电子化和电子营业执照试点，成为全省第二个实现企业登记全程电子化的城市。10月1日，该市全面启动和实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”，不断深入推进商事制度改革，进一步激发创业活力。据统计，今年前三季度，该市共新登记各类市场主体10784户，比上一年同期增长41.83%，增幅全省排名第一。
　　在深化商事制度改革的同时，该局不断优化行政审批服务，推行“缩短时限，信任受理”。该局进一步缩短办事时限，将对外承诺设立登记办照时限由过去的5个工作日缩短为3个工作日；对申请办理名称核准、住所或经营场所变更、经营范围中一般经营项目变更等12种情形登记，实行当场办结，立等可取；对重大招商引资项目，当日办结。该局还实行注册登记信任受理，即在申请材料少量缺失，且不属于关键内容，申请人承诺在领取执照时及时补齐的情况下，先行留存材料，并进行内部受理、审核，待补齐材料后一并打印并发放营业执照，最大程度地减少申请人往返次数。
　　湖北锐世数字医学影像科技有限公司是该市引进的一家高科技医学创新型企业。鄂州市工商局积极争取省工商局支持，仅用一天时间就完成企业名称的受理、呈报、审批工作。与此同时，该局开辟绿色通道，采取“特事特办”“一事一议”的方式，派专人指导企业完善登记资料，主动与环保部门对接，对该公司采取“先照后证”方式进行登记，申请当日即核发了冠省名的营业执照，比正常审批流程节约4天时间。
　　此外，该局对招商引资企业和重点项目实行“事前介入、全程帮办、后续跟踪”服务，促进了一批市场主体早落地、早投产、早见效。仅9月份，全市就新注册登记市校合作科技项目35个，其中湖北工业大学生物法紫薯原浆饮料公司已挂牌，肽洋红生物工程、金海石新材料、陶瓷膜研发制造等项目已投入运营。

□艾 辉