湖北：立足职能净化环境维护稳定促进发展

　　近年来，非法集资形势趋于严峻，案件持续高发频发，严重危害经济安全、社会稳定和人民群众利益。湖北省工商局按照国家工商总局和省委、省政府的统一部署，立足工商职能，积极引导全省工商系统依法履职，认真做好防范和处置非法集资工作和开展互联网金融风险专项整治工作，取得积极成效，有力保障了社会和谐稳定。

压实防范和处置非法集资工作责任
　　防范非法集资工作事关经济安全和社会稳定。湖北省工商局党组高度重视，专门成立专项整治工作领导小组，建立了由分管领导亲自抓、职能处室共同抓的工作责任机制，明确了工作责任和要求，确保了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。全省各级工商部门也建立了相应的领导体制和工作机制，制定工作方案，周密部署，狠抓落实，为全面推进防范和处置非法集资工作奠定了组织基础。
　　今年3月以来，为贯彻落实国家工商总局、湖北省政府指示精神，湖北省工商局要求全省各地工商、市场监管部门认清形势任务，增强政治敏锐性，立足工商职能，依法加强对投融资类机构登记准入和经营行为的监管，依法加强对互联网投融资广告发布情况的监测和检查，依法查处虚假违法广告，依法移送涉嫌非法集资案件线索，坚持抓早打小，进一步在强化防控上下功夫，为因地制宜地开展整治工作奠定了基础。
　　为确保互联网金融风险专项整治工作责任落到实处，湖北省工商局组织相关处室（单位）召开互联网金融风险专项整治专题办公会，指定公平交易分局负责组织协调，要求各成员单位根据职责分工，重点做好准入监管、广告监管、信用监管、网络监管、登记监管和督促行业自律等工作，切实采取有效措施，排查防控互联网金融风险，为推进互联网金融风险专项整治奠定了基础。

加大防范和处置非法集资工作力度
　　湖北省各地工商、市场监管部门加大对投融资类企业的排查力度，做到不留死角、不留隐患。各地认真贯彻执行湖北省工商局、省金融办《关于当前民间投融资类企业登记注册政策适用问题的意见》，对已登记注册的投融资类企业进行清理规范，对相关前置审批证件过期或缺失的，提醒其限期完善前置审批手续；不能完善的，责令其办理变更登记或注销登记。
　　根据企业名称和经营范围，各地对所登记的重点企业进行全面摸底、登记造册，并对企业经营情况进行核实，对信用等级较低或被举报投诉的企业，组织实施重点检查。各地采取逐户上门、集中动员等多种形式，督促投融资类企业填写自查表并作出不开展非法集资活动的承诺，确保做到“一企一档一承诺函”。
　　湖北省工商局广告监测中心对电视、广播、报刊媒介发布的广告进行24小时监测，全面掌握广告发布动态，对发现的涉嫌非法集资广告资讯信息，先通知叫停，后分类处理，再预警制止，防患于未然。
　　各地严格按照新《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》等，加强对非法集资广告案件的查处，曝光典型案例，提醒和警示广大群众。截至目前，全省共监测检查广播、电视、报刊等大众传播媒介广告1871条，互联网金融广告214条，户外广告牌8099块，印刷品广告10.02万份，其他形式广告14606条，立案查处违法广告案件59件。

提高防范和处置非法集资工作成效
　　近年来，湖北省工商局每年坚持在全省开展防范非法集资宣传教育月活动，围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征，广泛宣传防范打击非法集资相关的法律法规、打击金融欺诈法律制度、信访条例等，提高群众的识别能力。同时，该局及时总结宣传月活动经验，推动宣传教育工作长期化、经常化、规范化，切实增强社会公众对非法集资风险的防范意识，从源头有效遏制非法集资高发势头，切实维护经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐健康发展。
　　各地督促指导广告经营者、广告发布者深入学习相关法律法规，增强广告审查法律意识和责任意识，严把广告审查关口；强化媒体自律，引导地方主流媒体带头，加强投融资类广告发布审查，并安排适当的版面、时段宣传播放防范虚假投融资的公益广告。全省各地广告协会积极发挥作用，加强行业自律，引导会员自觉抵制为虚假投融资类广告宣传活动提供制作、代理、发布等业务。相关行业协会指导网络交易平台加强自律，督促其严格履行对平台内涉及投融资的经营主体和经营行为的审查责任，切实履行法定义务。
　　各地立足自身职能，进一步加强与相关部门的协作配合，建立“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，强化信息共享。各地对已登记注册的重点企业进行全面检索，基本摸清涉及互联网金融和投资理财类企业的底数，并将清理名册提交给当地互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室和各成员单位；对被主管部门责令关闭或被工商部门依法吊销营业执照的企业，在信用信息公示系统予以公示，并依法限制其法定代表人任职资格，纳入部门联合惩戒范围，使其一处违法、处处受限。

□卓 木