金融理财业：网上虚假宣传、发布违法广告仍是“重灾区”

　　近年来，国家鼓励和引导民间投资健康发展，金融投资理财行业蓬勃发展。查看国家企业信用信息公示系统可以发现，相比去年上半年，2016年下半年涉及金融理财业的违法案件仍然集中在网上虚假宣传、发布违法广告方面，企业在一个案件中违反多部法律、因同类违法行为多次被处罚的情况增多，亟须相关监管部门引起重视。

违规许诺收益丰厚无风险
　　许诺有丰厚回报而不提醒消费者投资回报类商品的风险是金融投资理财类企业存在的较为普遍的违法行为。九一金融信息服务（北京）有限公司自行设计制作并正式上线互联网金融理财平台——91金融理财平台以及91旺财理财平台。91金融理财平台旗下包括91金融超市、91金融移动端、91金融开放平台、91金融云平台，其旗下产品包括91旺财、91资管、91增值宝、91贷款、91保险等。
　　九一金融公司通过91金融移动端发布含有“100%保本保息，银行级风控，大数据金融云平台保驾护航”等金融产品安全保障内容的宣传广告。同时，九一金融公司在其91旺财网站上以“小张和李先生购买该单位理财产品获得收益”的事例进行宣传。截至案发时，九一金融公司未在91金融理财平台网站及91金融移动端对可能存在的风险以及风险责任承担有合理的提示或者警示。
　　北京市工商局石景山分局认为，九一金融公司的上述行为违反了《广告法》第二十五条的规定，属于在招商等有投资回报预期的商品或者服务广告中，未对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示的行为。依据《广告法》第五十八条第一款第（七）项之规定，该分局责令九一金融公司停止发布违法广告，公开更正，并对其罚款15万元。
　　与九一金融信息服务（北京）有限公司被处罚原因相似，上海青蚨在线金融信息服务有限公司发布对产品的预期收益作出明示或暗示保本内容的广告被罚款15万元。该公司自设网站推广理财产品，并在网上发布“日日盈年化收益率9%～12%，随存随取、最高年化收益率15%，项目期限90天、可投资金160万元，项目规模160万元、武女士房产抵押借款年化收益率12%，项目期限90天，可投资金0万元，项目规模40万元”等对产品的预期收益作出明示或暗示保本、保收益的内容。
　　上海市嘉定区市场监督管理局认为，该公司利用互联网对有投资回报预期的产品作宣传时，对未来效果、收益作出明示或暗示保本、保收益的行为，违反了《广告法》第二十五条第（一）项的规定，并依法对其作出行政处罚。
　　此外，深圳地标金融服务有限公司、深圳宜聚互联网金融服务有限公司、上海易办互联网金融信息服务有限公司、上海利事丰金融信息服务有限公司、上海上置互联网金融信息服务有限公司均因违反了《广告法》第二十五条第（一）项的规定而被工商部门处罚。

虚假宣传与其他多种违法行为并存
　　在合作伙伴上“造假”或虚构获得某类奖项是某些违法金融投资理财类企业最易虚假宣传的内容。上海万熹金融信息服务有限公司在其官方网站上宣传浦发银行、广发银行、中国农业银行、招商银行、中国建设银行、中国人寿保险股份有限公司、中能通达融资担保有限公司、上海富有支付服务有限公司等17家企业为其合作企业。经核实，上述17家企业中仅2家为上海万熹公司的合作企业，其中，中能通达融资担保有限公司系当事人的担保公司，上海富有支付服务有限公司为当事人提供支付服务，其余15家企业与上海万熹公司均无合作关系。上海市长宁区市场监督管理局认为，上海万熹公司的上述行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款的规定。依据《不正当竞争法》第二十四条第一款之规定，该局对其罚款8万元。
　　另外，某些违法企业虚假宣传时还喜欢号称有“国有背景”“拥有最多的征信数据”等。中兴财富通（北京）金融信息服务有限公司因虚构“中兴财富通——中国最专业的企业大额融资平台及拥有中国最大的物流企业征信数据”广告内容而被罚款1万元。老虎金融信息服务（北京）有限公司因虚构“老虎金融信息服务（北京）有限公司，北京市东城区注册的国有背景大型金融信息服务公司”广告内容被罚款10万元。
　　企业在一个案件中违反多部法律、因同类违法行为多次被处罚的情况增多。2015年7月，善林（上海）金融信息服务有限公司因未经消费者同意擅自收集和使用消费者个人信息、虚假宣传及未经核准登记擅自设立9个营业部开展经营，被上海市工商局检查总队罚款55万元。随后，该公司又因制作发布其虚假获奖情况广告、在宣传单上标示“最终解释权归由本公司所有”，被福建省漳州市龙文区工商局责令改正违法行为、罚款6万元。另外，该公司还因为发布“CCTV1广告伙伴”“扫码看校花立刻送1000元体验金”等内容的虚假广告被上海市工商局机场分局罚款10万元。
　　需要注意的是，在查处网上虚假宣传和发布违法广告行为的同时，监管部门还应着重打击借网上投资理财的名义搞传销、非法集资等行为，着力净化投资理财市场环境，促进民间投资健康发展。

□施剑平