广元：构建防控体系助推无传销城市创建

　　今年以来，地处川、陕、甘三省交界处的四川省广元市尽管人口流动频繁，却保持了全市传销活动零投诉、零举报、零发案。该市工商机关一位负责人说：“这是因为防控体系逐步完善，传销活动没有了生存的土壤、空气和水分。”
　　由于广元的特殊地理位置，5年前传销活动一度猖獗，甚至发生过传销组织暴力抢枪袭警的事件。为了在广元这块土地上根除传销，该市首先高端构建防控体系。2014年，市委、市政府领导挂帅的打击传销工作领导小组成立，作为市委领导下的常设机构，总体负责协调全市打击传销和无传销城市创建工作。领导小组及时制发《广元市创建无传销城市活动实施方案》，确定用3年时间开展无传销城市创建工作，将其纳入各部门社会治安综合治理目标考核，写入政府工作报告。同时，在全市建立联动机制，工商、公安、综治等部门定期召开部门联席会议，由工商部门牵头开展“打传创无”日常工作，公安机关为刑事打击及治安处罚工作第一责任人，文明办、综治办负责评议监督和检查督导，各级相关部门各尽其责，各基层单位联建联防，形成了强大合力。同时，在全市编织防控体系，努力提升社会识别能力，在全市广泛开展两个《条例》“五进”活动，让打击传销相关知识进社区、进学校、进农村、市场、进人才交流中心。针对重点人群，切实做到“七个一”，即公开发布一份告群众书，给外出亲人写一封信，编写一套教材，上好一堂公开课，发送一条短信提示，办好一组橱窗板报，给务工家庭建一张联系卡。
　　加强基础信息集中采集，建立健全流动人口、租房报备、重点帮教对象等台账，让传销分子无处藏身。保持高压态势，坚持“打早打小”、快速反应，“打团伙、破大案、挖窝点、追源头”。2013年以来，全市共捣毁传销窝点474个，破获传销案件83件，涉案金额近3亿元；抓获犯罪嫌疑人55人，逮捕10人，移送起诉52人，解救遣返2065人。
　　针对皇泽寺等一批紧靠车站码头、人口流动量大的社区，广元市创建“123456”模式推动无传销社区建设。通过基层所、街道办、社区、村委会、居民之间联系互动，实现群防、群治、群管，目前全市创建无传销社区2721个。针对四川信息职业技术学院学生众多、就业压力大、社会经验不足的状况，该市推出一批针对性措施，推动无传销校园建设，先后创建无传销校园81个。与此同时，该市充分发挥企业主体作用，要求企业主体联户联防，杜绝传销流入企业。
　　另外，该市以全市网格化服务管理信息系统平台为依托，建立县区政府到乡镇社区、指挥中心到网格终端的链接系统，整合市场巡查、治安巡逻、社区联防、志愿者服务队等为打击传销网格员，组织网格员一日一巡查、一周一交流、一月一小结、一季一走访，形成横向到边、纵向到底的乡镇打击防范传销网络，有效防控传销活动在小镇的滋生蔓延，共创建无传销乡镇239个。

□颜 伟 李 梁