玉林多措并举优化营商环境

　　本报讯 “以前需要跑多个窗口，现在‘一网通办、一窗核发’，方便了很多。”日前, 广西壮族自治区玉林市储钢金属材料有限公司的张增林，在玉林市工商局玉州分局登记注册大厅拿到新办理的公司营业执照后，喜悦之情溢于言表。
　　今年以来，玉林市工商局努力下好商事制度改革“先手棋”，自我革新，不断推进“放管服”改革，营造了良好的营商环境。截至5月30日，玉林市今年新增市场主体1.97万户，其中企业2927户、个体工商户16486户、农民专业合作社267户、家庭农场36户，全市市场主体总数达23.58万户。
　　眼下，大众创业、万众创新的热潮不断升温，越来越多的人选择自主创业。为了方便广大创业人群，去年以来，玉林市工商局进一步简化工商登记流程，下放审批权限，缩减行政审批时限，将行政审批承诺时限缩短到1至5个工作日，提交材料比原来减少29种34份。同时，该局推行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，三分之一的业务实现当日办结、立等可取。例如，名称预先核准、公司名称变更登记、股权出质登记、非登记事项备案、补发营业执照、企业迁出证明出具、企业登记档案移送等审批事项均列入当场办结事项，努力让群众办事更便捷、更高效。目前，玉林市工商局62%的行政许可事项已经实现“最多跑一次”。
　　在推进商事制度改革过程中，国家正在大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。自2016年12月开始，玉林市全程电子化企业网上登记系统正式上线，申请人足不出户就可以在网上办理营业执照。玉林市工商局依托广西电子政务外网和统一的政务数据共享交换平台，构建统一的信息交换系统，完成与相关部门业务系统对接，实现相关审批数据、结果同步推送和业务协同办理，优化线上、线下办事流程，简化办事手续，减少办事环节，降低办事成本，实现“一网通办、一窗核发”，以“部门协同办”取代“群众来回跑”，不断提高服务效率。
　　今年4月10日，经自治区工商局同意，玉林市工商局与自治区工商局各直属分局、南宁市工商局各直属分局率先在全自治区推行登记注册“审核合一、一人通办”试点工作。玉林市工商局进一步下放审批权限，将所有企业登记注册行政许可事项的审批权限下放至窗口负责人，推行“审核合一、一人通办”登记制度。登记注册人员对申请人提交的登记注册事项，实行一人核准制，依法行使受理、审查、核准、发照归档权和法律文书署名权，作出登记注册决定。适宜实行“审核合一”的事项包括内资企业、农民专业合作社及其分支机构的设立、变更、注销、备案登记，集团登记，股权出质登记等9项。

□胡揭明 刘乔芳