广西：建立健全“打防控管教”长效机制

　　编者按
　　在12月14日于广西北海举行的全国重点整治城市打击传销工作现场推进会暨打击网络传销研讨会上，10省区市政府及市场监管部门负责同志就重点城市整治、网络传销监测查处和区域执法协作工作进行了交流发言。本报将这些发言整理，在7版、8版刊登，希望能给各地市场监管部门打击传销工作提供借鉴。

　　今年以来，我局进一步提高政治站位，增强责任担当，充分发挥自治区打传办的统筹协调和市场监管部门的职能作用，认真组织开展打击传销各项工作，取得成效。

坚决遏制传销高发蔓延势头
　　我局认真按照总局提出的“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”打传四步工作法，坚持高压严打，行政执法与刑事打击并重，突出源头防范和综合治理，不断加大查处打击力度，依法查处一批大要案件，取缔一批传销组织，严惩一批传销头目，取得阶段性成果。
　　今年1至11月，自治区工商和市场监管部门会同公安机关开展打传行动4586次，检查涉传活动场所17222处，捣毁窝点7709个，教育遣返传销人员33698人。自治区工商和市场监管部门查处传销案件1155件，案值1233.66万元，罚没款1049.88万元。
　　强化组织领导。广西壮族自治区成立由自治区政法委书记担任组长，自治区副主席担任副组长的打传工作领导小组，高位推动打传工作开展。我局充分发挥打传办的统筹协调作用，协调组织广西各地打传办以及各级工商和市场监管部门、公安机关和有关部门，坚持高压严打和源头防范治理，进一步建立健全“打、防、控、管、教”的打传长效机制。
　　强化责任落实。今年年初，我局及时制定印发《2018年全区打击传销工作要点》，建立打传工作情况半月报制度，并从7月起建立打传工作“红黑榜”制度，定期通报各地打传进展情况；制定印发《全区打击传销工作现场推进会重点工作分工方案》《督查打击传销工作重点工作分工方案》，逐项分解任务，推动工作部署落实；制定《2018年传销问题重点整治城市考核评价标准》及打击传销综合治理工作（平安建设）考核表，对14个城市进行考核验收。
　　以重点整治城市为重点，持续推进打传专项整治行动。自治区打传办印发《南宁、桂林、北海三市打击传销违法犯罪专项整治工作方案》，南宁市向社会公布《关于依法严厉打击传销行为的通告》，桂林市出台《关于进一步加强打击传销工作的实施意见》《传销犯罪证据标准指引研讨会会议纪要》，北海市开展2018年严厉打击传销违法犯罪活动第一、第二战役。3个传销重点整治城市对传销活动持续保持高压严打态势，1月至11月，组织开展的打传行动占自治区的52%。
　　加强打传力量建设。我局积极推动各地加强专业打击传销执法队伍建设。南宁、桂林、北海、防城港、玉林、来宾等6个设区市建立了以公安、工商和市场监管为主力的打传专业执法队伍。

不断推动打击传销工作向纵深发展
　　加强统筹协调。我局加强督促检查，会同公安、综治部门，每两个月进行一次督查，及时发现并推动解决一些地方和部门存在的思想懈怠、工作松懈、责任不清、机制不畅等突出问题。
　　加大打传整治力度。继续抓好重点地区整治，持续高压严打。以南宁、桂林、北海3市为重点，加大打传整治力度，严厉查处社会影响较大、群众反映强烈的传销大案要案，全力遏制传销违法犯罪蔓延势头。
　　加大宣传教育力度。坚持把宣传教育作为打击传销的治本之策，着力提高反传销宣传的针对性和有效性，推动营造全社会防范、抵制、打击传销的氛围。
　　深化防控体系建设。加强群防群管群控等基础性工作，继续开展“无传销社区（村）”创建与巩固工作，推动乡镇（街道）、社区（村、居委会）等基层组织和基层综治网络的建设和管理，开创群防群管群控的新局面。
　　提升打传保障能力。深入整合执法资源，夯实基层打传力量，尤其是推动传销重点地区进一步优化打传机构设置，建立打传专业执法队伍，强化执法装备和经费保障，不断提高打击传销工作的能力水平。

□广西壮族自治区市场监管局