着力创建“四心工程” 营造安全放心消费环境

　　近年来，重庆市涪陵区市场监管局通过完善消费维权机制、落实经营者主体责任、推动消费维权社会共治等措施，大力开展放心消费创建活动，效果显著。为此，笔者近日专访了涪陵区市场监管局党组书记、局长戴鹏。
　　主持人：请介绍“四心工程”的具体内容。
　　戴鹏：根据总局和重庆市局的工作部署，我们推动区政府出台《关于开展放心消费创建活动的通知》，明确了放心消费创建活动的指导思想、基本原则和创建目标。具体做法是：
　　实施消费安心工程。按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，确保主体合法、经营有序；建立常态化检查制度，不定期开展市场检查，确保经营主体手续齐全、合法经营，营造安心消费环境。
　　实施消费放心工程。督促市场主体严把原料质量关，提高产品品质；引导经营者落实消费安全责任，增强质量安全意识，保障消费者人身、财产安全；加强经营者自律建设，落实进货查验、进销货台账、不合格商品下架退市、问题商品召回和退换货等经营制度，让消费者放心消费。
　　实施消费信心工程。建立完善风险评估、快速检验、比较试验、抽查检验和依法公开发布等风险防控制度；加强信用监管，积极探索大数据运用分析评估，强化社会信用约束和联合惩戒，推动落实黑红名单、经营异常名录、警示等管理制度，树立和提振消费信心。
　　实施维权省心工程。认真落实主体责任，督促经营者落实首问责任和赔偿先付制度，逐步推行无理由退货制度，促进消费纠纷及时和解；畅通消费维权渠道，依托“互联网+”积极推进互联网、手机App等受理消费投诉，逐步实现对消费纠纷的网上接受、调解、跟踪督办，推动跨区域、跨境消费纠纷在线解决；全面推行有效投诉当场登记处置，确保消费者诉求事事有着落、件件有回音，切实提升消费者满意度。
　　主持人：放心消费创建工作目前取得了哪些成绩？
　　戴鹏：截至目前，我局根据创建条件和标准，已成功创建放心消费示范单位57个，其中放心消费街区（商圈、景区）2条、放心消费市场（商场、超市、4S店）5个、放心消费经营户（网店）50个。
　　主持人：涪陵区市场监管局在放心消费创建活动中采取了哪些具体措施？
　　戴鹏：加大市场监管力度，营造放心消费环境。2018年，我们坚持开展各类专项整治，共检查各类大型专业市场、商场等近5000家，查处各类违规违法案件约490件；扎实开展红盾质量维权行动，组织对成品油、电动自行车、珠宝黄金、服装、电线电缆、肥料、汽车配件、烟花爆竹、建筑装饰装修材料等10余类商品抽检393组，不合格88组，合格率77.6%，较上年上升3个百分点，商品质量稳步提升。
　　规范消费维权机构，推动维权社会共治。我们通过在各大中商场、超市、市场、企业、景区规范设立12315消费维权服务站，积极引导经营者健全并落实进货检查验收、商品进（销）货记录、不合格商品退市、经营者首问、线下无理由退换、赔付先行等制度，增强经营者自律意识。目前，我局建立89个12315消费维权服务站，畅通首问责任制和赔偿先付制度的绿色通道，指导13590户经营户建立自律制度；在各乡镇（街道）设立消委分会，在赶场所在地的社区或行政村设立12315联络站（消费者投诉站）60个，其余341行政村和社区设立12315联络员，使全区大中企业、乡镇街道、社区及行政村实现消费维权全覆盖，全面推动消费维权社会共治。
　　提高消费维权水平，全力化解消费矛盾。我局组建了专门的执法检查队伍，不定期检查、抽查消费品质量，加强培训，提升消费维权服务水平，进一步规范经营行为，高质量处理消费纠纷。2018年全区实现社会消费品零售总额增长12.1%，投诉同比下降6%，12315平台受理消费者咨询投诉举报593件、消费维权服务站处理消费投诉431件、消委会受理消费投诉924件，共为消费者挽回经济损失376.61万元，及时处理率100%，消费者满意度达98%。

□本期主持人 文光辉