市场监管赋

　　日月江河，恒守天地之变也；高山景行，常应人文所感也；物华奇宝，当因时世所需也。是以无农不稳，无工不富，无商不活。故圣人云：国贫而鄙富，苴美于朝市国；国富而鄙贫，莫尽如市。市也者，劝也。劝者，所以起。本善而末事起①。市场监管，维系民生，古往今来，国之重器。
　　上古之时，日中为市，致民聚货，交易其所②。周立司市，禁伪除诈以正商贾③。齐设治市，宾旅安而货财通④。秦灭六国，度量一统，律法同标，畅达四海贸易。汉制六合，均输平准⑤，灸刺稽滞⑥，盐铁百脉开利。唐有市令，建标立候，陈肆辨物，掌控百族交易⑦。宋兴榷务，市舶其海，置市易务，审知开阖敛散⑧。金元祖牧，拓疆骑射不失治市之功，珍异稼芳，齐聚华区⑨。明清锁国，闭关禁海强施编审铺户⑩之策，盗贼蜂乱，列强纷至。民国肇兴法治，然世穷道衰，内忧外患不绝，民不聊生，何来市井梦华！及至新中国初缔，起百废之墟，励精图治伊始，十年浩劫，尽毁市场峥嵘！
　　春雷撼耳，发于十一届三中全会觱篥。万物生机，始从改革开放潮澜。东南凯风煦煦，沿海牛刀初试。神州启帆远航，金声玉振万邦。禁市开源浚流，农工商贸齐张。国有集体摈弃计划调配之羁绊，个体私营交易跃出专卖之束缚。山野僻地，熙攘鬻歌，不绝于耳。江湖坊间，琳琅瑰奇，满目炫光。由是，市场监管，始御城乡交易；筚路蓝缕，以启山林荆棘。当是时，工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、物价监督管理、知识产权执法保护应运而生，发展其道，各尽其责；民生其为，各司其职。应发展之景，兴体制变革；夯基层之基，强队伍作风；立方圆规矩，遁法治大道；创执法机制，促科学监管。放，助就业开门砌阶；管，为市场保驾护航；服，谋民生福祉恒昌。虽尧国舜政、文景贞观，亦不达当前盛世矣。四十载改革开放之旅，中华国运蒸蒸、民殷市旺。傲视寰宇，举世仰赞。八千里风云逐月征程，我市场监管人呕心沥血、自强不息，行久致远、步稳蹄疾！社稷振举之担当，民族复兴之重任，浓墨重彩之手笔，驰骋腾跃，舍我其谁耳！
　　及至十九届三中全会，力倡机构改革，大行政务精简，市场监管机构改革石破天惊：三局聚合，诸法归宗；市场苍穹，一日普照。毕九龙疏渎，演一纲总挈；止多头监管，得社会共治。期年之间，融心合力，攻坚克难，业绩累累：商事改革深化推进，准入环境优化改善；竞争执法重拳出击，市场秩序日趋净化；安全底线全面巩固，消费空间清洁健康；质量强国深入实施，战略部署有条不紊；监管机制革新完善，监管效能稳步提升；党的建设持续推进，履职能力日新月异。大矣哉！我市场监管行国是民意之伟道也。
　　昔我往矣，杨柳依依。鸿程再展，枕戈待旦。行百里路者半九十，度七轶春秋如一日。阅沧桑之变，方识创业不易。过四时寒暑，当知耕耘维艰。举国欢庆七十华诞，竭虑再谋发展大计。初心坚如磐，扼腕再出发。雄哉，我市场监管人，群情励志，豪气冲天！壮哉，我市场监管人，放飞梦想，逐鹿扬鞭！
　　【注释】
　　①引自《管子·侈靡第三十五》，意思是，城市贫穷而农村富裕，没有比朝廷更实惠的；城市富裕而农村贫穷，没有比市场更繁荣的。市场是能激励生产的，有市场激励，生产就兴旺。农业完善而工商末业也得到发展。
　　②引自《易周·系辞》：“庖牺氏没，神农氏作，列廛于国，日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”这里说明古代初级市场的形成，人们在中午的时候，集聚一起进行货物交易。
　　③引自《周礼·地官·司市》：“司市掌市之治教、政刑、量度禁令。”这里指周代设置司市官员掌管市场秩序的管理、规范。
　　④引自《荀子·王制》：“使宾旅安而货财通，治市之事也。”这里指春秋战国时期，齐国设置治市官员实施有效的市场管理。
　　⑤均输，汉代实行的一项经济措施，在大司农属下置均输令、丞，统一征收、买卖和运输货物。平准，汉代桑弘羊首创，一种通过贵卖贱买以求稳定物价的市场监管措施。
　　⑥灸刺稽滞，引自汉代桓宽《盐铁论·轻重》：“灸刺稽滞，开利百脉，是以万物流通，而县官富实。”稽滞，指拖延、延误。
　　⑦引自唐杜佑《通典》：“京都市令，掌百族交易之事；丞为之贰。凡建标立候，陈肆辨物，以二物平市（谓秤以格，斗以槩），以三贾均市（贾有上中下之差）。”意指唐代设市令行使管理职能。
　　⑧指宋代设置管理边贸、沿海贸易的榷务官、市舶史、市易务等专门机构和人员。
　　⑨引自元黄文仲《大都赋》：“华区锦市，聚万国之珍异，歌棚舞榭，选九州之稼芳。”说明元代加强市场管理，市场秩序井然有序。
　　⑩明清工商管理措施，政府将民间工商业者编入册籍予以严格控制和管理。

□河南省市场监管局 陆诗秦