以人民为中心将消费维权抓深抓实

　　近年来，江苏省盐城市市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新深化消费维权实践；坚持为安全消费守底线，为放心消费划红线、为品质消费拉高线，盐城市消费环境得到持续优化和改善。

坚持目标导向 强化服务功能
　　随着人民群众的健康意识、安全意识不断增强，对质量安全的关注度也在不断提高。为了适应人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾新变化，市市场监管局通过整合资源、互补优势、夯实组织等方式，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　市市场监管局在改革后将原工商12315、质监12365、食品药品12331、物价12358、知识产权12330五条投诉举报热线电话整合，建立消费者投诉、平台分流、企业和解、消协调解的智慧315平台投诉快速流转处理机制，实现了以12315一个号码对外提供市场监管投诉举报服务。在今年的整治食品安全问题联合行动期间，12315投诉举报中心强化热线值守，做到60秒内一次性接通电话。截至2019年11月，盐城市12315投诉举报中心共受理消费投诉举报咨询23709件，为消费者挽回经济损失1317.82万元。依据群众投诉发现违法线索292起，均已立案查处。
　　市市场监管局对标上海并联合上海市消保委、上海新消费研究中心，开展盐城知名商品及旅游服务“在上海消费者心中的消费状况调查”活动。之后，又开展盐城特色商品评测活动，举办特色商品沪上推介会。围绕上海生态旅游康养基地建设，建立旅游服务业的消费维权合作共享机制，为来盐康养旅游的消费者提供快捷、高效的维权服务。
　　为了更好地推进盐城市的消费维权工作，市市场监管局推动全市各级依法成立消费者权益保护委员会，设立理事会、秘书处，强化部门联动，努力搭建消费维权社会共治平台。同时，协调优化放心消费创建工作机构，推进机构、人员、队伍建设，切实充实基层工作力量；协助市政协举办“食品安全快速检测”民主论坛，开展专题咨询议政，听民意、惠民生、聚民心，着力提高食品安全治理能力。

坚持问题导向 提高维权能力
　　当前，我国消费经济进入繁荣发展时期，人民群众对消费品质、消费服务有着更高要求，对维护消费者权益有着更高期望。为了让群众“吃得放心、买得放心、用得放心”，全局把维护消费者权益作为重点工作之一，从解决群众“急难愁”问题入手，坚决打通联系服务群众的最后一公里。
　　实施省级消费投诉公示试点改革，用好消费热点评议、深度消费调查、消费预警提示、投诉焦点商品监测、侵权行为曝光等手段，有效解决消费者权益保护“痛点”。截至目前，关注“盐城掌上消协”微信公共平台数量达1.2万人，“盐城智慧315”“盐城掌上消协”“消费维权监督台”围绕引导科学理性消费，发布各类信息228条次，点击量超过9.8万次。
　　增强消费者的维权意识是消费维权工作一项长期任务，市市场监管局通过多种渠道和方式开展消费宣传。开设《走进“清风·盐城”》政风热线栏目；揭露酒店布草卫生、保健品违规销售、汽车4S店强制搭售等行业黑幕；接受消费者现场投诉及咨询；组织“信用盐城放心消费3·15电视直播晚会”、消费维权新闻发布会、大型广场咨询等多项活动；针对预付卡消费、“零元购”、汽车等大件商品消费等投诉热点，发布典型案例，开展以案说法，提高消费维权能力。
　　在发生消费问题时，有时会涉及多个部门的职能。市市场监管局在处理消费维权问题时强化联动维权，探索建立多元化纠纷解决机制，完善诉讼、仲裁与调解对接机制，努力提升维权效能。今年又围绕“信用让消费更放心”主题，联合市银行业协会、保险行业协会开展放心消费创建活动，联合亭湖区人民法院开展“推动知识产权司法保护、维护消费者合法权益”主题研讨会，协助组建江苏省大学生消费维权志愿团，切实强化重点消费领域的维权联动。

坚持效果导向 狠抓监管执法
　　市场监管事关民生、连着民心。能不能在防风险保安全守底线上，给老百姓一个满意的交待，直接影响到地方党委政府和监管部门的形象和公信力。为了营造安全放心的市场消费环境，全局坚持严字当头，狠抓市场监管执法，不断推动消保维权工作取得新成效。
　　一是深入扫黑除恶。重点加大对商贸集市欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营、传销和制售假冒伪劣商品行为的检查力度，全市系统共摸排涉黑涉恶线索53条。扎实开展打击“套路贷”违法犯罪活动，深入开展非法金融专项治理“双随机、一公开”定向抽查，共抽查企业2321户，移交涉嫌非法金融活动市场主体5户，列入经营异常名录806户，市场秩序管理取得阶段性成效。
　　二是强化联动监管。联合市公安、农业农村部门开展整治食品安全问题联合行动，完成食品抽检任务14242批次，总体合格率99.51%。组织疫苗流通使用环节专项全覆盖检查，未发现使用过期疫苗和不合格疫苗问题。对涉危化品企业特种设备安全隐患实行“拉网式”排查，停用设备8243台。完成市级产品质量监督抽查160批次，市场监管安全形势稳中向好。
　　三是突出案件查处。建立全市系统“一盘棋”的大稽查格局，健全完善案件线索通报、信息共享、督查督办等制度机制，加强“行刑衔接”，依法严肃查处一批大案要案，对食品药品违法行为坚决“处罚到人”。今年以来，全市市场监管部门共立案查处各类经济违法案件1274件，罚没入库4110.34万元。其中，组织查处的“北京同仁堂蜂过期蜂蜜”案件，实效行政处罚1400余万元，增强了执法维权的实效。

□江苏省盐城市市场监管局局长、党组书记 刘永前