锤炼干部依法履职能力 提升基层市场监管效能

　　如何做好新时代市场监管工作，是摆在我们基层监管部门和监管干部面前的一道必答题。作为基层市场监管机构改革的亲历者、实践者，我深深地体会到，只有不断锤炼干部依法履职能力，大力提升基层市场监管效能，才能打造一支对党忠诚、担当作为、作风过硬、能力突出、勤政廉洁的市场监管队伍。
　　2019年7月12日，吉林省长春市市场监管局双阳分局正式揭牌成立。我局在狠抓市场监管职能融合的同时，重点突出抓好执法人员市场监管业务融合工作，补齐监管执法短板，不断提高依法履职能力，在全市市场监管系统2019年度工作绩效考核评比中被认定为优秀等次。但是也应看到，在新时代“大市场、大监管”的新形势下，基层监管部门面临监管对象量大面广、新情况新问题不断出现、人力资源配置不足等挑战，迫切需要把基层监管队伍打造成“一专多能”的“复合型”监管执法行家里手，以此适应新时代市场监管工作需要。
　　为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。我局在机构改革后，组织实施了市场监管执法干部素质能力建设工程，着力在强力量、升素养、增本领、提效能上打造精兵强将，为扎扎实实做好各项市场监管工作奠定了坚实的基础。为此，我局制定干部学习培训方案，认真谋划、精心组织，创新形式、扎实开展集中学习、业务练兵等各项活动。
　　大兴学习之风，开展市场监管执法业务集中大学习活动。我局组织干部积极参加市场监管总局、省厅和市局举办的各类监管执法业务培训班。组织10个科所的业务骨干，从服务经济社会发展、做好市场主体事中事后监管、如何做好食品、药品安全风险防控、特种设备安全隐患排查、工业产品质量监管、加强市场价格监管、加强重点领域监管、加强消费环境建设、规范执法办案等10个方面入手，向全体监管干部授课，解决市场监管业务短板问题。目前，我局已举办了6次集中授课学习培训活动。
　　大兴调查研究之风，开展市场监管执法业务实战大培训活动。为加快推进机构改革后队伍融合和监管业务融合，我局定期组织基层调研活动，本着基层监管执法干部“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，组织开展实战演练专题学习活动。我局组织相关业务科室、市场监管所、大队，结合各自的监管职能，采取入户的方法，对市场主体进行现场监督检查。这种现场演练、实战培训深受基层监管干部的欢迎，对快速提升基层监管干部市场综合监管素质和能力，发挥了重要作用。目前，我局已经开展了8次实战演练培训活动，培训一线监管干部300多人次。
　　大兴工作务实之风，开展市场监管执法岗位大练兵活动。为有效解决机构改革前工商、食药监、质监、物价等部门在监管执法办案过程中业务规范不统一问题，我局严格按照市场监管总局、省厅和市局的执法办案要求，严格规范执法行为，坚决做到依法行政，杜绝“冤假错案”。我局组织开展监管执法岗位练兵活动，通过以案讲法，使一线监管干部拓展了监管执法领域，提高了市场监管办案能力；通过组织借助具体案例规范执法办案程序活动，使大家找到了执法办案工作中存在的短板和不足，自觉克服和坚决纠正执法办案中出现的不规范行为。目前，我局已开展行政处罚案卷自查2次，极大地提升了一线监管执法干部的监管执法素质和综合执法办案能力。今年，我局共查处经济违法案件83件，收缴罚没款71.4万元，有效维护了辖区市场秩序。
　　基层市场监管干部素质能力提升工作任重而道远，不可能毕其功于一役，必须常抓不懈。我们要把基层监管队伍建设之弦绷得紧之又紧，把工作干劲鼓得足而又足，争上游、当排头、创一流，努力开创基层市场监管工作新局面。

□吉林省长春市市场监管局双阳分局党组书记、局长 刘晓光