光明乳业因广告使用地图不准确被罚款30万元

　　本报讯 （记者 倪 泰）针对光明乳业因发布广告被罚款30万元引发网友热议一事，10月18日，上海市市场监管局发布通报称，光明乳业通过官方网站对外发布含有中国地图的视频广告，因地图未将我国领土表示准确、完整，该局对其作出罚款30万元的行政处罚。
　　近日，有自媒体账号发表文章，称光明乳业被上海市市场监管部门罚款30万元，原因是一句“请给我光明”的广告词。记者查看国家企业信用信息公示系统发现，光明乳业被处罚的行政处罚决定书编号为沪市监总处〔2020〕322020000119号，作出时间为2020年9月27日。该决定书指出，光明乳业在2018年6月8日—2020年4月9日，通过官方网站对外发布含有中国地图的“2016年—2020年光明乳业股份有限公司战略规划”视频广告。经上海市规划和自然资源局检定，当事人发布广告中的中国地图，未将我国领土表示完整、准确。光明乳业的上述行为违反《广告法》第九条第（四）项“损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密”的规定。上海市市场监管局依法责令当事人停止发布违法广告、罚款30万元。
　　据悉，该广告系光明乳业委托上海曦梦文化传媒有限公司（另案处理）制作，广告费用7万元，已结算。
　　10月18日14时40分，光明乳业在官方微博发布情况说明，称视频制作方工作疏漏，未将我国领土表示完整、准确，已停止发布该视频，将深刻检讨并认真吸取教训。说明同时表示：“网络上关于我司接受行政处罚原因是发布广告语‘请给我光明’的言论完全失实，已造成恶劣影响，严重伤害了我司形象。希望广大网友不信谣不传谣，共同维护良好的网络环境。”
　　记者注意到，像光明乳业这样因在广告中存在地图标识错误而被处罚的例子并不少见。例如2017年原国家工商总局对外公布的当年第三批虚假违法广告典型案例中，上海华与华营销咨询有限公司因在设计中未完整展示中国地图，被上海市静安区市场监管局罚款100万元。
　　据了解，目前“问题地图”主要有两类：一是危害国家主权和领土完整，例如台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则；错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿，错绘国界线。二是危害国家安全和利益的问题地图，例如在地图上表示涉军、涉密敏感信息以及不能对外公开的内容等。
　　“问题地图”在广告中出现，缘于个别商家国家版图意识不强。专家提醒广大商家，地图本身具有政治性、严肃性和法定性，地图的制作、使用和传播必须严格遵守法律法规规定，企业在制作广告、发布广告过程中如果需要使用中国地图，应按照法律法规规定，使用正确地图。

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《广告法》

　　第九条 广告不得有下列情形……（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密……（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

《测绘法》

　　第六十二条 违反本法规定，编制、出版、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地图管理规定的，依法给予行政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《地图管理条例》

　　第四十九条 违反本条例规定，应当送审而未送审的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。