奔跑，答好食品安全“大考”试卷

　　“人民至上、生命至上是我们永恒的信念，守护健康、护佑食品安全是我们终生的职责。”这是市场监管总局执法稽查局稽查四处同志们的集体认知。
　　今年4月，获评全国食品安全工作先进集体称号时，市场监管总局执法稽查局稽查四处处长韩冰说：“食品安全稽查执法工作任重而道远，只有‘逗号’，没有‘句号’，我们必将不负使命。”
　　矢志不渝守初心，永不懈怠担使命。在保障百姓“舌尖安全”工作中，执法稽查局稽查四处（以下简称稽查四处）拧成一股绳，用最严厉的处罚惩治食品安全违法犯罪行为，时刻保持“赶考”状态，答好食品安全满意卷。

日夜兼程，让群众获得感有“成色”
　　在与食品安全问题风险较量的战场上，稽查四处的所有同志日夜兼程——
　　在处理河南某公司涉嫌生产销售不合格麻酱案中，处长韩冰组织协调执法稽查专家、抽检人员及省市县三级执法人前往现场开展案件查办，在37℃的高温下连续工作10个小时，全面梳理企业可能存在的违法行为。
　　2018年年底，“天津权健事件”引得公众一片哗然。因所涉案情重大、舆论关注度高，市场监管总局高度重视相关稽查执法工作推进情况。稽查四处副处长郭志强临危受命，主动放弃元旦休假，协调市场监管总局相关司局及国家药监局赴天津实地督导。
　　“他的整个新年假期都是在实地督导、梳理案情、起草报告中度过的。”“回京后，因需时刻密切关注案情进展，并向国务院报告相关情况，经常看到他连夜加班回不了家，实在扛不住了就在办公室将就一下。”稽查四处同志回忆郭志强当时的工作状态时如是说。
　　1993年出生的娄思涵是处里最年轻的干部，但她的办案经验却不少。她赴江苏省泰州市现场督办生产销售“假燕窝案”，在零下10℃的环境下，在厂门口蹲守3个小时，并前往生产车间、冷库等地梳理各个生产加工现场及仓储环节的违规问题。
　　有一种力量，叫做责任和担当。关键时刻挺身而出是责任，不惧急难险重任务是担当。稽查四处的同志们用实际行动践行执法监管者对人民群众的初心和承诺。
　　在稽查四处有一样“宝贝”——一本关于食品安全法律法规汇编的书，书的封面和内页已经被翻得残破不堪。“日常工作中，我们会接到基层稽查人员难点案件的请示及公众在总局门户网站上的咨询留言。为正确适用法律法规条文，给出准确、合理指导性意见，我们常常会组织集体讨论，处里可参考的法律书籍都被翻了无数遍。”韩冰说。
　　织牢食品安全防护网，不仅是一场监管执法的角力，更是精神的对垒。2019年3月成立以来，稽查四处的同志们克服人少事多、工作面宽面广的困难，责无旁贷地接过食品安全稽查、服务指导基层等一个又一个沉甸甸的担子。“我们的目标是让人民群众的获得感更有‘成色’，让基层的兄弟更有‘底气’。”韩冰说。

铁拳出击，为群众安全感添“保证”
　　在与食品安全问题风险的角逐中，稽查四处毫不松懈、铁拳出击——
　　从直接查办伪劣保健食品案到单独挂牌督办重大食品安全违法案件40余件。稽查四处坚持“严”字当头、忠诚履职尽责，对食品安全违法犯罪行为形成高压震慑。
　　2019年，江苏省泰州市海陵区市场监管局根据群众举报，对泰州某医药有限公司销售有毒有害食品（罂粟花粉）进行调查。因该案系市场监管部门首次发现罂粟花粉类案件，且涉及江苏、甘肃等多个省份，案件地域跨度广，涉案人员众多，案情复杂，江苏省市场监管局提请市场监管总局挂牌督办此案。
　　稽查四处是食品安全案件督办的主要部门。了解相关情况后，稽查四处的同志们迅速反应，第一时间将该案作为第一批挂牌督办案件进行重点督办。其间，多次指导江苏、甘肃等地深挖细查案件来龙去脉，指导相关市场监管稽查部门案件定性。“当时甘肃市场监管部门多次来函请示罂粟花粉中含有罂粟碱等生物碱，应定性为毒品，还是可能危害人体健康的非食用物质。”稽查四处的同志介绍。经反复磋商研判，最终定性涉案单位违反了食品安全法中经营用非食品原料生产，可能危害人体健康的食品和掺杂掺假食品的违法事实。
　　该案先后抓获犯罪嫌疑人张某祥、田某栋、张某霞、周某辉等4人，查扣涉案产品1050盒、原料70.6公斤，涉案总货值高达1200余万元。
　　成功查办食品安全违法违规案件的案例在稽查四处并不鲜见。从“江西巨元医药生物工程有限公司生产销售伪劣保健食品案”到组织广东、福建等6省查办“食品中非法添加匹克硫酸钠案”，再到“广西茵曼金生产销售有毒有害食品案”，每一件案件的背后都有稽查四处同志们奋不顾身的身影。
　　真正的“执法为民”，就是时刻心系群众，事事以民为本。在稽查四处同志们心里，奋力向前，扎实工作就是为了向人民群众交出满意的食品安全答卷。“我们一定会守牢全国食品安全执法稽查‘第一公里’，让百姓吃得放心、安心。”韩冰如是说。
　　在稽查四处的率先垂范下，各地食品安全执法稽查部门纷纷打出重拳、强化执法监管。该处成立以来，各地共查处食品安全违法案件66.99万件，案值28.1亿元，罚没66.9亿元，案件数量占市场监管各类别案件总数的40%，在各类别执法监管工作中居首位。

勇于创新，让群众幸福感“可持续”
　　挑战依旧严峻，执法风雨兼程。稽查四处的同志们不断在磨砺中成长、在艰难中奋起、在发展中创新，昂首阔步走在让人民群众幸福感更“可持续”的道路上——
　　“日常执法外，以系列专项执法行动为抓手，对消费者关注、违法犯罪多发的重点领域形成有力打击，拟定行之有效的稽查办案制度措施也是我们的重要职责。”韩冰说。
　　在市场监管总局会同公安部、农业农村部等四部门联合开展的农村假冒伪劣食品专项执法行动中，稽查四处的同志们恪尽职守、履职尽责，强力推进案件查办工作落实，严惩了一批食品安全违法犯罪分子，极大震慑了相关违法犯罪行为。截至目前，专项行动共查处食品安全违法案件103980件，罚没款7.6亿元，移送公安机关1271件。
　　2019年，中央纪委国家监委机关牵头抓总，市场监管总局、公安部牵头，会同教育部、农业农村部等12个部门开展整治食品安全问题联合行动。执法稽查四处作为整治食品安全问题联合行动工作组案件查办组的牵头单位之一，逆行冲锋、敢为人先，把监督权交给人民群众，推动解决一批食品安全领域的重点难点问题，取得可检验、可评判、可感知的实效。整治期间，聚焦食品安全领域的违法违规案件，共查处85865件案件，移送司法机关1959件，罚没金额93088万元。
　　此外，稽查四处还在推进食品安全认定制度建设、组织编写食品案件查办标准化工作手册、汇编电子书和小程序、强化考核指标等方面下功夫，以创新的方式强化顶层制度建设，让执法稽查工作有法可依、有据可循。
　　“不计辛苦，勇往直前”“我是党员，我先上”“我年轻，能坚持”……稽查四处的同志们以创新精神、赶考精神、战斗精神，践行着国家公职人员的担当和使命。
　　“我处能获评先进集体，与领导信任及全处同志共同努力密不可分。”韩冰说，“未来我们将继续聚焦民生领域，在全国范围内开展2021民生领域案件查办铁拳行动，重点查办农兽药残留超标、未经检验检疫肉类、宣称‘减肥降糖降压降脂功能’的普通食品等。”
　　家国情怀、不辱使命、不负人民。执法稽查四处正在朝着同一个目标奔跑。

□本报记者 宿志红